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在孟强看(🥋)来，法律作为上层建(🛣)筑的一部分(⛽)，需要(yào )与经济(jì )基(🍓)础保(bǎo )持一(💟)致(zhì )，并能(néng )够有效(🤭)促进社(shè )会(🦀)的发展。

政策意志上升法律层面(🚰)

中国政法大学(🍪)民(mín )商经济(jì )法(🏖)学院(yuàn )民法研(📁)(yán )究所副(fù )所长(😮)刘智慧告(gào )诉(❎)《法制日报》记者，中(🛏)央一号文件明(❤)示，土地制(zhì )度改(📢)革(gé )是我国(guó(😴) )农村改(gǎi )革的焦(👗)(jiā(❗)o )点，也(yě )是难(💭)点，尤其(qí )是其中的(👏)农用地、集(🥚)体经营性建设用地(🐱)以及宅基地(🤾)(dì )。

2016年10月(yuè )，中共(gòng )中(🚈)央办(bàn )公厅(♎)、国务院办公厅(tīng )印发《关于完(🎿)善农村土地所(🔗)有权承包权经营(🙈)权分置(zhì )办法(🌪)的(de )意见》，提出(chū )逐(🔍)步建(jiàn )立规范(🎶)高效的(de )“三权”运行(♿)机制，不断健全(🖤)归属清晰、权能(🙏)完整(zhěng )、流转(♊)(zhuǎn )顺畅、保护严(🛐)(yá(😵)n )格的农(nóng )村(🌭)土地(dì )产权制度，为(💵)(wéi )发展现代(😡)农业、增加农民收(🌏)入、建设社(🥪)会主义新农(nóng )村提供(gòng )坚实保(🍊)(bǎo )障。

2007年(nián )3月16日(🍽)，第十届全国人(ré(✏)n )民代表大会第(📬)五次会议通过《中(🧟)华人民共和国(🎠)物权(quán )法》，自2007年10月(🐀)(yuè )1日起施(shī )行(🈵)。

第(dì )二，明(míng )确经(🗳)营(yíng )权的权能(💋)及边界。

孟强认为(🐴)，40年前，作为改革(🛺)开放“排头(tóu )兵”的(🏦)(de )家(🚀)庭联(lián )产承(👘)包(bāo )责任制(zhì )，实现(🚗)了土地(dì )承(📜)包经营权从土地所(👐)有权中的分(🐏)离，为农业发展提(tí )供了源(yuán )源(🤶)不断(duàn )的动力(🏴)(lì )。

李干(gàn )杰指出(🤗)，渤海(hǎi )综合整(🏄)治将借鉴大气污(⛲)染防治的成功(🥩)做法，也将采(cǎi )取(🖼)“大(dà )环保”的做(🎋)法(fǎ )。

而物(wù )权法(☔)中(zhōng )的诸多制(🤨)度关涉农村土地(🍈)，自然需要因应(🚗)改革的方向，完善或(🐖)者(zhě )确立有(🧘)(yǒu )助于实(shí )现改革(🙌)(gé )目的的(de )制(🚨)度。

孟强同(tóng )样认为(🤾)：“必须尽快(📭)对物权法作出修改，明确赋予(yǔ(💵) )经营权(quán )应有(🍗)的(de )法律地(dì )位和(😫)权(quán )能，唯有如(🗯)此(cǐ )才能更好地(🖤)推进土地制度(🆔)改革、加快乡村(⏩)振兴步伐(fá )，促(🏟)进(jìn )农村社(shè )会(🐑)经济(jì )发展，保(🚜)障农(nóng )民的根本(📊)权益。