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张帅(💽)梁认为，物权法对于农村土地(💼)的规定(dìng )，只(✊)是(shì )简单用(🎮)(yòng )11个条文(wé(⌚)n )规定了(le )土地(🆒)承(chéng )包经营(yíng )权、4个(gè )条文(😜)规(guī )定了宅(🔘)基地使用权(🙎)，仅涉及这两(⤴)项权利最基本的(🌴)内容，无(🤣)法(fǎ )有效回应农(💆)村土地制度(💌)改革的(de )现实(👤)需(xū )求，也(yě(🐷) )无法对(duì )农村土(tǔ )地制度(dù(🚿) )改革实(shí )践(🆒)提供(gòng )更细(📸)致(zhì )和更有(🔨)效的指引。

按(👠)照民法典编纂分“两步走”的工(🐴)作安排，2018年12月(🌊)，民法典分编(😦)中(zhōng )的“合(hé(👟) )同编”草案再(zài )次提请(qǐng )全国人(rén )大常委(👜)(wěi )会会议(yì(⏲) )审议，但“物权(😔)编”尚未再次(🤓)提请全国人大常(⤴)委会会议审议。

孟强认为(🚫)，40年前，作为改(🤽)革开放“排头(🤭)兵(bīng )”的家(jiā(🍮) )庭联产(chǎn )承包责(zé )任制，实现(🖕)了(le )土地承(ché(🌵)ng )包经营(yíng )权(🏅)从土地所有(🗄)权中的分离(💬)，为农业发展提供了源源不断(🈂)的动力。

接受(🍃)采访的专家(🐋)认(rèn )为，当(dā(〰)ng )时的农(nóng )村土地(dì )流转带(dài )有明显(xiǎn )的(🦅)自发(fā )性、(😲)盲(máng )目性与(🀄)(yǔ )随意性，加(🏈)之包括物权法在(💡)内的法律相关规定过于(⬇)笼统，有关内(⛷)容和程序不(🈂)够明确具体(🕧)，缺乏可(kě )操作性(xìng )，导致(zhì )一(🐤)些地(dì )方出(🌖)现(xiàn )了大量(⚫)(liàng )土地纠(jiū(🐈) )纷，侵(qīn )权行(🌕)为时有发生。

保持土地承包关(⏪)系稳定并长(🤷)久不变，第二(💠)轮土地承包(🔩)到期后再延(yán )长30年。

但随着(zhe )新时代(dài )乡村(🉐)振(zhèn )兴战略(💁)(luè )的实施(shī(🐊) )，在农(nóng )业“产(⛎)(chǎn )业兴旺”的基本(💦)要求下，“三(sān )权分置”将是(🥧)农地制度改(🐉)革的发展趋(🌭)势。

张帅梁认(🆔)为，物权(quán )法对于(yú )农村土(tǔ(💉) )地的规(guī )定(🔫)，只(zhī )是简单(💿)(dān )用11个条(tiá(🤾)o )文规定(dìng )了(⛰)土地(dì )承包经营权、4个条文(♿)规定了宅基(🌚)地使用权，仅(🍠)涉及这两项(💿)权利最基本的内容，无法(🗿)(fǎ )有效回(huí )应农(🍙)村(cūn )土地制(🚛)(zhì )度改革(gé(🕯) )的现实(shí )需(🛎)求，也无法(fǎ )对农(😦)村(cūn )土地制度改革实践(🕑)提供更细致(🐼)(zhì )和更有效(🏓)的指引。