杉崎杏梨

他说(🕸)，“从面上(shàng )看(👾)，短期(qī )内两项改革不(👻)会发生太多交集，因为(🏅)集体(tǐ )建设用地(🌗)建设租赁住房先期只(⏪)(zhī )在北京、上(shàng )海等(🌆)13个大城市试(🥞)点，与集体(➰)经(jīng )营性建(👑)设(shè )用地(👟)入市改革试(🧔)点地区大多不(bú )重(chó(🎲)ng )叠。

刘(liú )俊(jun4 )杰还提(⛱)到，试点范围和政策体(💥)(tǐ )系也一定(dìng )程度上(📛)限制了真实(🍳)市场的形(👘)成(chéng )。

各试点(🥕)(diǎn )地(dì )区(🛅)通过精心组(😬)织、大胆尝试，在宅基(📮)地(dì )依法取得、有偿(🔖)使用、自愿有偿(🌁)(cháng )退出、用(yòng )益物权(⏸)实现、民主管理等方(🐔)面(miàn )取得了(🐲)积(jī )极(jí(📎) )进展。

以入市(🌸)改革为例(🖕)，大部(bù )分地(📵)区都(dōu )参照国有土地(🐳)出让办法，将入(rù(♌) )市集体土(tǔ )地(dì )纳入(👑)国有平台，走招拍挂途(🥦)径(jìng )入市，势(📐)(shì )必造成(🗜)垄断。

除了部(㊙)分山区结(🥌)(jié )合(hé )扶贫(✌)移(yí )民(mín )搬迁等中心(📢)工作取得了一定进(jì(📹)n )展外，平(píng )原地区(🤤)的宅基地改革推进缓(👟)慢。

比如，征(zhēng )地制度改(🕟)革要缩小征(⛎)地范围，又(💀)要完善(shàn )补(🍍)(bǔ )偿机制，这样既减少(🐎)地方土地(dì )财政收入(🥍)(rù )，又要增加补偿(☕)支出，开展这(zhè )项改革(🏢)地(dì )方(fāng )政府很难有(📎)积极性。

除了(🚈)前述(shù )“不(⛳)少试(shì )点地(🏁)区未能领(🚪)会中央改革(🌮)部署(shǔ )深(shēn )意”以(yǐ )外(🐺)(wài )，“尚有距离”的还(🐶)有土地要(yào )素市场开(⛰)(kāi )放程度不够。

再比如(🌗)，抵押融资(zī )等配套(tà(💽)o )改(gǎi )革相对(🏷)滞后。