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“但(🗯)(dàn )物权法规(🐐)定的承包经(⚪)营权流转之(🔮)(zhī )具(jù )体规(🈯)定的缺失，使(shǐ )得农地流转处于(yú )探(tàn )路摸索阶段。

因此，加快修订(⏺)物(wù(🌮) )权(quán )法(🧒)，实现(⚓)‘三权分置(🍆)’从政策到(👭)法(fǎ )律(lǜ )的(🌽)转变，就显得(🔵)(dé )尤为必要(🚐)了。

北(běi )京(jī(😍)ng )理工大学法学院副教授、中国民(mín )法(fǎ )学研究会副秘书长孟强(🤗)对《法(🐈)制日(rì(📝) )报(bà(🚓)o )》记者说，政策(🧟)(cè )是法律的(📘)先导。

在(zài )孟(🏖)强看来，法律(🖋)作为上层建(👀)筑的(de )一(yī )部分，需要与经济(jì )基础保持一致，并(bìng )能够有效促进社会的(⏹)发展。

另(🎌)据(jù(🐼) )《人民日报》报(🚆)道，2010年，安徽省(🔴)阜阳(yáng )市(shì(🛳) )农民王勇返(🎊)乡创(chuàng )业，从(🛌)村民手中(zhō(💝)ng )流(liú )转了200亩地用于种植果树。

2017年10月，党(dǎng )的十九大提出，巩固和完善(🦃)农村(🐅)基(jī )本(🈵)(běn )经(🉐)营制度，深化(🌪)(huà )农村土地(✡)制度改(gǎi )革(🤥)(gé )，完善承包(🏏)地“三权分置(📉)”制度(dù )。

2013年11月，党的十八届(jiè )三中全会提出，赋(fù )予农民对承包地占有、(😼)使用、(🥄)收(shō(👐)u )益(yì )、流转(🛠)及承包经营(🕞)权抵押、担(👅)保功(gōng )能(né(🚴)ng )，允许农民以(🌂)承(chéng )包经营(🆗)权入股发(fā )展(zhǎn )农业产业化经营。

在重庆涪陵的(de )一(yī )家生猪养殖(💬)场，视(😓)察团看(💸)到了(🕶)“龙(lóng )头(tóu )企(🍿)业+农户”的经(👉)(jīng )营方式：(🧣)在一个(gè )平(📒)(píng )缓的山坡(🎢)上，原先分散(🖕)的土地被(bèi )集(jí )中起来，实现了小规模经营，公司(sī )还(hái )为(📘)就地转(💇)换为(🥄)园区工人的(🎎)农民配(pèi )备(💪)(bèi )了小型农(🙈)具。

中央一号(⏬)文件分为(wé(😢)i )8个(gè )部分细(🆙)化这些“硬(yìng )任务”，包括：聚(jù )力精准施策，决战决胜脱贫攻坚(jiān )；(♋)扎实(😃)推进乡(🌍)村建(🎺)设，加快补齐(🍬)农村(cūn )人(ré(⛵)n )居环境和公(🏢)共服(fú )务短(🏪)板；加强党(💋)(dǎng )对(duì )“三农(👁)”工作的领导，落实农业(yè )农(nóng )村优先发展总方针等。

例如，2008年(🍎)5月(yuè )，全(🌒)国政(⏸)协视察团赴(🧑)成渝调研。