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张帅(🎮)梁(🤙)认为(🌶),物(🌚)权法(✖)对(🍧)于(yú(🌝) )农(😰)(nóng )村土(🦐)地的规(❕)定,只是(🍜)简单(dā(😑)n )用11个(gè(🏵) )条(tiáo )文规定了土地承包经营权(quán )、4个(gè )条文规定了宅基地使用权,仅涉(shè )及这两项权利最基本的内容(róng ),无(wú )法有效回应农村土地制度改(gǎi )革的(de )现实需求,也无法对农村土(tǔ )地制(zhì )度改革实践提供(♍)更细致(😹)和更(gè(🤝)ng )有效(xià(⛰)o )的指引(✅)。
在张帅(🔧)梁(🥈)看来(💘),物(🔹)(wù )权(⛄)法(🍬)(fǎ )实(🔂)施(⏺)以来,我(🚣)国的“三(🔀)农(nóng )”工(🤬)作取得(👡)了长足(🌳)的进步,中央(yāng )在(zài )政策方面也提出了新的方(fāng )案和(hé )要求,“因此,对物权法的(de )大幅(fú )度修改迫在眉睫”。
今年的(de )中央(yāng )一号文件这样表述,意味着(zhe )此前(qián )农村土地制度改革探索出来(lái )的“三权分置”,即农村(⏭)集体土(👱)(tǔ )地所(💩)(suǒ )有权(🛢)、承包(⛑)权和经(🚣)营(🌕)权“三(🤢)(sā(🎿)n )权分(🚧)(fè(🍦)n )置”将(🔍)实(🐽)现从政(📲)策到法(🎅)律(lǜ )的(💜)(de )转变。
孟(🥕)强同样(👽)认为:“必须(xū )尽(jìn )快对物权法作出修改,明(míng )确赋(fù )予经营权应有的法律地位和(hé )权能(néng ),唯有如此才能更好地推进(jìn )土地(dì )制度改革、加快乡村振兴步(bù )伐,促进农村社会经济发展,保(bǎo )障农(nóng )民(🛫)的根本(🛣)权益。
在(💗)孟强看(🥥)来(lái ),法(🎖)(fǎ )律作(📐)为(🌷)上层(👰)建(🚤)筑的(🖥)一(🐿)部分(🕌),需(🎡)要(yào )与(🥙)经济基(🦉)础保持(🥘)一致,并(💁)(bìng )能(né(💛)ng )够有效促进社会的发展。
在孟(mèng )强看来,物权法的修订应遵(zūn )循以(yǐ )下原则:第一,在法理上,明确(què )农地经营权的物权性质;在(zài )制度(dù )上,明确规定农地经营权,农地(dì )“两权”变“三权”,为农(nóng )地经(jīng )营权(🚟)的流转(💴)铺就坚(♟)实的法(👾)律(lǜ )基(🚢)础(chǔ )。
按(🏙)照(💢)民法(🔬)典(🧖)编纂(🍇)分(🐲)“两步(🆚)(bù(🏤) )走”的工(🎳)作安排(🎨),2018年12月,民(🕖)法(fǎ )典(🈲)(diǎn )分编(🕡)中的“合(🏹)同编”草案(àn )再次(cì )提请全国人大常委会会议审(shěn )议,但“物权编”尚未再次提请(qǐng )全国(guó )人大常委会会议审议。
同样(yàng ),参(cān )与海域污染治理的还包括财(cái )政部(bù )、中国海警局、交通运输部(bù )、(🌞)市(shì )场(😫)监管总(🔺)局、文(🔼)化和旅(💴)游部(bù(🏈) )等(👕)。
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