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孟强(qiá(🏾)ng )认为,“三(sān )权分(fèn )置(🍯)”改(🗓)(gǎi )革(🛤)凸(🐼)(tū )显了经(jīng )营权(quá(🎳)n )流转的(de )格局,但作(zuò )为(🗝)调整民事(shì )基本权利(👜)的(de )物权法在颁(bān )布(🏃)实(🗓)施时(👻),只确认了土(tǔ )地的所(🐫)有权和承包权,没有对(👒)可以规模流转的经营(🚝)权作出规定。
在浙江(🏖),许(💐)多乡村的农民以契约(🈷)形式(🔼)把承包的(de )土地交给他(🕶)(tā )人经营,自(zì )己按土(❌)地面(miàn )积得到一定(dì(🚀)ng )收入,当地(dì )农民把(🙆)这(🎭)种(zhǒ(🚥)ng )土(🌔)地称为“股票(piào )钱”。
实(⚾)践(jiàn )中,就(jiù )在物(wù )权(🏕)法开(kāi )始实施的第(dì(🌎) )二年,各地(dì )已经开(⛔)始(🏔)了(le )一(👺)系列变革(gé )试验。
张帅(🤴)(shuài )梁建议,一是必须要(🕸)在所有权层面完善落(📒)实集体所有权,在此(🕥)基(🔩)础上稳定农户的土地承包(♌)权,并放活基于农业(yè(🐲) )用途的土地(dì )经营权(🏉),健(jiàn )全土地流转(zhuǎn )规(🔂)范管理制(zhì )度,允许承(🌚)(chéng )包(🖱)土地的经(jīng )营权担保(🏧)融(róng )资;二是要(yào )保(😼)障(zhàng )所有权(quán )和承(ché(🐂)ng )包权,同时要放开(kā(🚁)i )搞(🍣)活经(⛰)营权(quán ),防止和杜(dù )绝(🚛)农村耕地(dì )抛荒和弃(🐚)耕(gēng ),鼓励农村土地高(🆚)效利用,并全面推开(🌛)农(⛺)村土地征收制度改革和农(🏧)村集体经营性建设用(🦋)地入市改革。
而物权法(🧑)中的诸多制(zhì )度关(♊)涉(➰)农村(cūn )土地,自然(rán )需(🍘)要因(🥟)应改(gǎi )革的方向,完善(👳)或者确(què )立有助于实(🚩)(shí )现改(gǎi )革目的(de )的制(🔝)(zhì )度。
2013年(nián )11月,党的十(🔲)(shí(🖨) )八届(🚆)三中全(quán )会提出,赋(fù(🔩) )予农民对承(chéng )包地占(🦎)有、使用、收益(yì )、(💭)流转及承包经营权(🏸)抵(🏤)押、担保功能,允许农民以(🏘)承包经营权入股发展(🌸)农业产业化经营。
未经(🍎)依法批准,不得将承(✋)包(♿)地用(yòng )于非农建设(shè(🐍) )。
2007年开(🎇)始实(shí )施的物权法(fǎ(🔂) )对农民土地(dì )权益的(🙁)保护(hù )起到了非常(chá(🏉)ng )重要(yào )的作用(yòng )。
中(🐍)(zhō(🦋)ng )国政(⌛)法(fǎ )大学(xué )民商经(jī(🍷)ng )济法学院民(mín )法研究(🤡)所副(fù )所长刘智慧(huì(📳) )告诉《法制(zhì )日报》记(🅾)者(🐏)(zhě ),中央一号文件明示,土地(♐)制度改革是我国农村(🍟)改革的焦点,也是难点(➕),尤其是其中的农用(⛪)地(🧕)、集体经营性建设用(🚝)地以(🍊)及(jí )宅基地。
例(lì )如,2008年(🛣)5月,全国政协视(shì )察团(👚)赴成渝(yú )调研。
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