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未经依(✍)法批准，不得将承(chéng )包(bā(♿)o )地用于(🥢)非农建设。

张帅梁认为，物(🧜)(wù )权(quá(🅾)n )法对于农村土地的规定(🔧)，只是简(🎒)(jiǎn )单(dān )用11个条文规定了(👄)土地承(🛑)包经营(😎)权(quán )、4个条文规定了宅(⏪)基地使(🎃)用权，仅(jǐn )涉(shè )及(jí )这两(⏭)项权利(🎬)最基本的内容，无法(fǎ )有(🏤)(yǒu )效回(📊)应农村土地制度改革的(🚂)现实(shí(🔍) )需(xū )求，也无法对农村土地制度(🌹)改革(gé(🚉) )实(shí )践(jiàn )提供更细致和(😜)更有效(🤡)的指引。

接(jiē )受(shòu )《法制日(😚)报》记者(💍)采访的专家认(rèn )为(wéi )，在(🚟)全面落(🌒)实乡村振兴战略时，深(shē(🎞)n )化(huà )农(🙇)村土地制度改革至关重要，农(nó(🗃)ng )村(cūn )土(👀)地既是农民集体所有的(🤽)最重要(🛐)(yào )的(de )资(zī )源，也是促进农(♈)业农村(👨)现代化的(de )重(chóng )要支撑，加(🥟)快物权(😁)法修改步伐，正(zhèng )是为了依法保(🐃)障深化(🔓)农村土地制(zhì )度(dù )改(gǎ(💎)i )革。

今年(⏬)中央一号文件公布于2月(🤱)(yuè )19日(rì(🎷) )，共1.1万余字。

今年中央一号(🐒)文件(jià(🤸)n )公(gōng )布于2月19日，共1.1万余字(🐢)。

政策意(🎠)志上(shàng )升(shēng )法律层面

但随着新(⛺)时代乡(👂)村振兴(xìng )战(zhàn )略的实施(🥚)，在农业(🍄)“产业兴旺”的(de )基(jī )本要求(🐇)下，“三权(🚐)分置”将是农(nóng )地(dì )制度(🛴)改革的(🏼)发展趋势。

2013年11月，党(dǎng )的(de )十(🏁)八届三(✖)中全会(🎁)提出，赋予农民(mín )对(duì )承(👷)(chéng )包地(🐙)占有、使用、收益、流(➡)转及(jí(🥦) )承(chéng )包经营权抵押、担(🔖)保功能(🌨)，允许(xǔ )农(nóng )民以承包经(💫)营权入(🎟)股发展农业产(chǎn )业(yè )化(huà )经营(🙊)。