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党(🤜)(dǎng )的(🕶)十九(⚓)大报(🍻)告(🍖)指(🤧)出(🎸)，“以(🍣)城(🍌)市(⚫)(shì(🚚) )群(⛺)为(🚶)(wé(☔)i )主体(💆)构建(🗽)大中(⬅)小(xiǎ(🏵)o )城市和小城镇协调发(fā )展的城镇(zhèn )格局(jú )，加快农业转移(yí )人口市民化。

那么，怎么通过(guò )就近(jìn )就地城镇化来实(shí )现一些制度上、群体融入上、资源(yuán )配置上的创新呢(ne )？我们的城镇化对策，当年主(zhǔ )要是发展小城镇，对(duì )发展大城(chéng )市(🥚)有顾(🛀)虑。

在(🗝)此之(👐)前(💪)(qiá(👎)n )，农(📐)民(📋)不(🌋)能(🚗)自(😙)由(🥐)进(🥗)城(🤑)(chéng )工(🦏)作，获(🥚)(huò )得(🔢)不(bú(🚄) )了城(🛠)市的经济资(zī )源。

城镇化必须符合(hé )农民意愿(yuàn )。

我(wǒ )们可以称之为：制度的不包容，群体(tǐ )的不包容(róng )和资(zī )源配置的不包容(róng )。

异地城镇化目前问题很多，“半(bàn )城镇化”问题突(tū )出、城乡难以统筹。

就近城镇(zhèn )化有三种模式：一是(shì(🅰) )通过(👷)发展(🤩)(zhǎn )县(🧑)域(🏟)经(🛏)济(🤱)实(🛵)现(🧤)农(🏛)业(👰)人(😤)(ré(🔵)n )口(✉)就近(🌌)城镇(😙)化；(📿)二是(🏄)(shì )强(🏿)镇崛起(qǐ )带动(dòng )农业人口就近城(chéng )镇化；三是以地县市(shì )为单位推(tuī )进全(quán )域的城乡统筹、城乡融合、城乡一体化的就近(jìn )城镇(zhèn )化。

我们国家的(de )特点是，县是我国经济、社会(huì )、政(zhèng )治、文化等功能(néng )比较完备的行政区划单元。