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2013年11月，党的十八届三中(zhōng )全会提(tí )出，赋(fù )予农民(🚸)对承包(🕗)地(🈸)占(🧗)有、使用、收益、流(liú )转及承(chéng )包经营权抵押、担保功能，允(🐈)许农(🗂)民(💸)以(🦌)(yǐ(➡) )承包经(jīng )营权入股发展农业产业化经营。

未经依(yī )法批准(zhǔ(🏁)n )，不(🥑)得将(💷)承(📠)包(🏐)地用于非农建设。

《法制(zhì )日报》记者在座谈会上注意到，渤海综合(🍎)治(🎷)理(lǐ(📭) )座(🚄)谈(💂)会(huì )虽然是由生态环境部主持召开，但是，发改委(wěi )、科技(jì )部(🗞)、工信(🕊)部(🚎)、(🛹)财政部、自然资源部、住(zhù )建部、交通运输部、水利部、农(🍬)业农村(🎗)部(🐳)、(🏖)文(wén )化和旅(lǚ )游部、应急部，市场监管总局，林草局(jú )，中国(guó(🦍) )海(🤖)警局(💁)等(㊙)14个(🎬)部门的相关负责人均参加了(le )会议，同时，环渤海的河北、天津、(🐳)山(🗾)东以(💽)及(🌪)(jí(🔲) )辽宁三(sān )省一市的政府相关负责同志也参加了会(huì )议。

加(jiā )快(🦁)物权(quá(🍚)n )法(🏒)修(🐬)订步伐

孟强同样认为：“必须尽快(kuài )对物权(quán )法作出修改，明确(🍛)赋予经(⛰)营(⛽)权(🔗)应有的法(fǎ )律地位(wèi )和权能，唯有如此才能更好地推进土地(😈)(dì(🐯) )制度(⛹)改(⏮)(gǎ(🐁)i )革(🐭)、加快乡村振兴步伐，促进农村社会(huì )经济发(fā )展，保障农民(💐)的(🦀)根本(🐰)权(🌟)益(🏡)。

就在王勇着(zhe )急上火(huǒ )之时，2015年年底，国家推动农村土地“三(sān )权分(👖)置(zhì )”改(🐟)革(🚿)的(⛄)政策开始在安徽落地，他所在(zài )的阜阳(yáng )市颍泉(quán )区被列入全(⛷)国农村(🚌)承(🐜)包(🌰)土地经营权抵押(yā )贷款试(shì )点区。

而物权法中的诸多制度关(🏞)涉(🅱)农村(✊)(cū(🎑)n )土(🐃)地(🤙)，自然需要因应改革的方向，完善或者确(què )立有助(zhù )于实现改(🥎)革(🔤)目的(🕡)的(🏚)制(🍾)度。

政策意志上升(shēng )法律层(céng )面

在此背景下，今年中央一号文件(🐷)提出(chū(🚎) )加(😍)快(🥐)修(xiū )订“物权法”。