玉观音 孙俪

2018年(📧)8月27日，十(💶)三(sān )届全国(guó )人大常委会第五(wǔ )次会议(👫)首次审(📤)议民(mín )法典各(gè )分编草案，其中包(🅱)(bāo )括“物(🍎)(wù )权编(🛅)”部分。

同(tóng )样，《行动计划》虽然是(shì )由(🥠)生态环(🎋)境部、(👲)发改委(🧤)以(yǐ )及自然资源部三(sān )部(♈)委制定，但是，《行(🎨)动(dòng )计(🆑)划》的实施并(bìng )不止这三个(🎩)部委。

“物权(quán )法(🆖)的修订(🗺)，一定要结合我(wǒ )国的实际(🦔)情况，将现行法(🔔)律中不(🐈)合(hé )时宜的(de )条款予以修改，将‘民(🍆)法典·(⛽)物权(quá(💝)n )编’打(dǎ )造成为一部能够切(qiē )实(💣)保护(hù(🍉) )产权、(🍨)促进交易(yì )、充满活力、指导(dǎ(🥑)o )未来的(🌆)(de )财产法(🏓)领域的(🕟)良法。

“但(dàn )物权法规定的承(📿)(chéng )包经营权流(🏐)转之具(🦅)(jù )体规定(dìng )的缺失，使得农(🧠)(nóng )地流转处于(🏐)探路摸(👂)(mō )索阶段(duàn )。

中国政法大学(👊)民商经济(jì )法(💡)学院民(🏵)法研究(jiū )所副所长刘智慧告(gào )诉(🗞)《法(fǎ )制(😓)日报》记(🔫)者，中央一号文件明示(shì )，土地(dì )制(🛳)度改革(🐽)是我国(♍)农(nóng )村改革(gé )的焦点，也是难(nán )点(👈)，尤其是(🆓)其中的(😘)(de )农用地(📭)(dì )、集体经营性建设用地(🏌)以(yǐ )及宅基地(🥒)。

中央(yā(🍝)ng )一号文件分为8个部(bù )分细(👂)化(huà )这些“硬任(🗺)务”，包括(♓)：聚力精准(zhǔn )施策，决战决(🕯)胜脱贫攻坚(jiā(🦅)n )；扎实(🌸)(shí )推进乡村建设，加快补齐农村人(⬇)居(jū )环(🧘)境和(hé(🔎) )公共服务短板；加强党对“三农”工(💰)作的(de )领(🧡)导，落实(🚷)农业农(nóng )村优先(xiān )发展总方针等(⤴)。

张帅梁(🙉)分析说(👁)，物(wù )权(🔫)法关(guān )于财产权和土地制(🆔)度的规(guī )定，涉(🔦)及到改(🦖)革(gé )的深层次和根本性(xì(🐘)ng )问题，对于物权(🕐)法的修(🗿)(xiū )改，相当多的内容(róng )属于(🔀)中(zhōng )央的战略(🚎)性决定(🏐)，因此，今年中央一号文(wén )件明确、(🌧)首次提(🎤)出(chū )加(🔅)快修(xiū )订物权法之后，立法机关需(📳)依据法(🌗)律程序(🎳)(xù )，尽快将中央关于(yú )农村土(tǔ )地(🐷)改革的政策意(🕥)(yì )志上(👬)升到法律层面(miàn )，依法(fǎ )保(🥗)障深化农村土(📆)地制度(🤾)改(gǎi )革。

2016年10月，中共(gòng )中央办(🔱)公厅、国务(wù(👛) )院办公(🎣)(gōng )厅印发《关于完(wán )善农村(🧙)土地所有权(quá(🚯)n )承包权(🕟)(quán )经营权分置办法的(de )意见》，提出逐(💸)步建立(🕸)(lì )规范(🕴)高效的“三权(quán )”运行(háng )机制，不断健(➗)全归属(🦇)清晰、(🎱)权能完整、流(liú )转顺畅、保护严(🌷)格(gé )的农村(cū(🎄)n )土地产(👂)权制度，为发展现代农业、(♈)增加农(nóng )民收(🤹)入、建(🏡)设社会主义新(xīn )农村提供(🚡)坚实保(bǎo )障。