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2016年10月，中共中央办公厅、(🤘)国(guó )务(🕐)院办公(🥧)厅印发(📫)《关于(yú(🔸) )完(wán )善(⛵)农村土地所有(🧟)权(quán )承包权(quán )经营权分置办法的意见》，提出逐(🔽)步建立规范高(🥦)效(xiào )的(🎾)“三(sān )权(🔌)”运行机(🐺)制，不(bú(💯) )断(duàn )健(💅)全归属清晰、权能完(wán )整(zhěng )、流转顺畅、保护严格(🏭)的(de )农村(🏢)土地产(🥩)权制度(😥)，为发(fā(🈵) )展现代(🔬)农业、增加农民收(shōu )入、建(jiàn )设社会主义新农村(cūn )提供坚(🐈)实保障(⛓)。

依靠政(🈲)策(cè )，王(✖)勇一方(🤺)面将流(🎼)转土地(dì )规(guī(🖨) )模扩大到500亩，另一(yī )方面依(yī )靠土地及地上附(🗓)着的钢架(jià )、(🍡)喷灌、(🛢)冷库等(🛬)设施，当(⛸)(dāng )年贷(🈂)到(dào )了(🍏)200万元，解了燃眉(méi )之(zhī )急。

“加快修订土地管(guǎn )理(lǐ )法、(🔐)物权法(🌱)等法律(🏝)法规”的(🐛)表述，出(💇)现在中(🧦)央一号(hào )文件第五部分，即“全面(miàn )深化农(nóng )村改革，激发乡村(🚛)(cūn )发展活力”部(❣)分，具体(😀)位(wèi )于(🆚)(yú )“深化(😈)农村土地制度(😯)改(gǎi )革(gé )”项下面。

加快物(wù )权法修(xiū )订步伐

在孟强看来，物权(🎊)(quán )法的(👉)修(xiū )订(🙎)应遵循(🌀)以下原(💾)则(zé )：(☔)第一(yī )，在法理上，明确(què )农(nóng )地经营权的物权性质；(💇)在(zài )制(🤴)度上，明(👔)确规定(🍋)农地经(🧘)(jīng )营权(♑)，农地“两权”变“三权”，为农地经营权的(de )流转铺(pù )就坚实的法律基(🛥)础(chǔ )。

物权法第(💹)十一章(🐮)以专章(🛎)(zhāng )的(de )形(✊)式规定了“土地(🥢)承包(bāo )经(jīng )营权”，确认了土(tǔ )地承包(bāo )经营权人依法对其承(🗾)包经(jī(🌫)ng )营的耕(🍋)(gēng )地、(🌑)林地、(💺)草地等(🥎)(děng )享有占(zhàn )有、使用和收益的(de )权(quán )利。

对此，张帅梁认(🙉)为(wéi )，正(🐟)如中央(🛤)一号文(🐕)件所指(📮)出(chū )的(🎉)，在我国当前继续推进(jìn )城镇化进程，调整人口结(jié )构，稳(wěn )固(🚶)并加强农民权(✝)益(yì )的(🕙)大背景(🥧)下，必须(🌾)对农村(cūn )土(tǔ(🐼) )地制度进行进一步市场(chǎng )化(huà )改革，强化对农民(mín )合法权(quá(🆒)n )益的保(🍽)障。

“但物(💖)权法规(🌗)(guī )定的(🔲)承(chéng )包经营权流转之具(jù )体规定(dìng )的缺失，使得农地(dì )流(liú(🙋) )转处于(🙉)探路摸(💅)索阶段(🈴)。

“也就是(❓)说，借助(🐥)于民法典(diǎn )编纂的机会，在2020年民法典(diǎn )颁布之时，完成‘民法(🎳)典(diǎn )·物权(quá(🗄)n )编’对(🖨)现行物(🏕)权法(fǎ(🖍) )上的修改，并修(🚱)改完善配(pèi )套(tào )的单行法律和行政法规，在立法层面(🌆)对农村(👁)(cūn )土地(📕)建(jiàn )立(😏)起完善(🎶)的规范(🙅)体系，使(shǐ )农民权(quán )益得到切实保障。