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在(🧚)(zài )张(😆)帅梁看(kàn )来，全面推进(💵)乡村(🏖)振(zhèn )兴，要(yào )强化制度性供(🤙)给，其(qí )中，深化农村土地制(🎐)(zhì )度(💠)改革(gé )至关重要，农(nó(🛸)ng )村土(🥍)地(dì )既是农民集体所(🐕)有的(🧡)(de )最重要的资源，加快(kuà(😬)i )物权(👜)法(fǎ )修改步伐，即是保(🍫)障(zhà(😤)ng )深化农村土地制度改(🎹)(gǎi )革(✈)依法(fǎ )进行。

张帅梁举例说(🤾)(shuō )，物权法对于农村土(tǔ )地(👢)的确权登记制度、农(🍔)村土(📐)(tǔ )地(🤴)的征收征(zhēng )用及(🧟)入市(📁)(shì )、各类农村土地物权(quá(🆑)n )的多层(céng )次多元化利用、(📞)农民(🐔)(mín )土地权利的融资担(🌹)保(bǎ(🗡)o )渠道等(děng )，大多缺乏更(🐝)(gèng )为(👟)具体(tǐ )明确的规定。

2007年(🔥)3月16日(🛩)(rì )，第十届全国人民代(🃏)(dài )表(🔫)大会(huì )第五次会议通(🌚)过《中(🗨)(zhōng )华人民共(gòng )和国物权法(🚌)(fǎ )》，自(zì )2007年10月1日起施行。

张帅(🍌)(shuài )梁建议，一是必须要(🔝)(yào )在(🍽)所有(❗)权层面完善落(luò(😶) )实集(🍌)体(tǐ )所有权，在此基础上(shà(✂)ng )稳定农户的土地承包(bāo )权(😪)，并(bì(🌑)ng )放活基于农业用途的(🎐)(de )土地(🛅)经营权，健全土(tǔ )地流(🚭)转(zhuǎ(👬)n )规范管理制度(dù )，允许(🛋)(xǔ )承(🌦)包土地的经营权担(dā(😽)n )保融(🐣)资；二是要保障(zhàng )所有权(⏰)(quán )和承包权，同时要放(fàng )开(😞)搞活经(jīng )营权，防止(zhǐ )和杜(🐑)绝(jué )农村耕地抛荒和(🗃)弃耕(🌻)(gēng )，鼓励农村土地高效(xiào )利(♏)用，并全面推开农(nóng )村土地(💆)(dì )征收制度改革和农村(cū(🥊)n )集体(🚠)经营性建设用地(dì )入(😷)市改(🤹)(gǎi )革。

同样，参与海域(yù(🕢) )污染(🏯)治理的还包括财(cái )政(👌)部、(🧜)中国海警局、交通运(🏘)(yùn )输(🗾)部、市场监管总局(jú )、文(🍝)化和旅游部等。

例如，2008年5月，全(🔳)国政协视察(chá )团赴成渝调(🔋)研。

“但(dàn )物权法(fǎ )规定(🖖)的承(🎊)包经营权流(liú )转之具体规(🤥)定的缺失(shī )，使得农地流转(🏏)处于(yú )探路摸(mō )索阶段。

而(🍷)今年(⭐)一号(hào )文件则提出，全(🐷)面推(🍺)(tuī )进乡村(cūn )振兴，确保(💕)顺利(🌾)完成(chéng )到2020年承诺的农(😗)村改(🐢)革(gé )发展目(mù )标任务(🎅)。

政策(🤽)意志上(shàng )升法律层面

未经(🚉)依法(fǎ )批准，不得将承包地(👅)(dì )用于非(fēi )农建设。