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农民工社会(📞)保障省(⏯)内统筹和全国(guó )统筹困(💇)(kùn )难都很大，农村(cūn )大量(🛫)集体建设用地的闲置，与(🆙)城(chéng )镇建设(shè )用地指标(🖐)的短缺(quē )形成强烈的反(🆎)差。

改革开放之初(chū )中国(🏑)的(de )发展(👒)起(qǐ )源于农村(cū(🙆)n )两个很(🛠)重要的政策，一个(🥜)是把种(✖)(zhǒng )地的权(quán )利还(🏧)给(gěi )了(📥)农民，叫“家庭联产(🛂)承包责(🔵)任制”，另一个就(jiù(🗻) )是城市(🈚)(shì )的包容特(tè )征(📲)，即(jí )农(🛃)民可以进城工作了。

农民(🏺)工社(shè )会保障(zhàng )省内统(🔘)筹和全国(guó )统筹困难都(⛴)很大，农村大量集体(tǐ )建(🐧)设用(yòng )地的闲置，与城(ché(❇)ng )镇建设用地指标的短缺(😕)形成强(🈳)烈(liè )的反差(chà )。

但(🧤)是(shì )很(😋)可惜，虽然最初起(😈)点是包(💎)容性的，但城(chéng )镇(⛱)化过(guò(📛) )程中的(de )一些体制(🌄)(zhì )、制(🐘)度、要素还具有(🥢)不包容(💻)特征，有三(sān )个方(📵)面(miàn )比(🔭)较突出(chū )。

笔者(zhě )调研中(🕙)发现在一些不具备就近(✅)、就地城(chéng )镇化条件的(🐲)地方(fāng )，也出现过违背农(🚥)民意愿的所谓(wèi )城镇化(👐)(huà )建设，强行并村(cūn )、建(🚎)设所谓农民居住的“中心(🙄)社(shè )区(🥟)”。

十九大(dà )报告讲(🙏)乡(xiāng )村(👦)振兴，第一个讲的(💔)也是产(🙊)业兴(xìng )旺，“促进农(⛰)(nóng )村一(♟)二三(sān )产业融(ró(💗)ng )合发展(🎾)”。

改革开放之初中(🎧)国的(de )发(🗜)展起(qǐ )源于农村(cūn )两个(🚞)很(hěn )重要的政策，一个是(🚱)把种地的权(quán )利还给(gě(🦈)i )了农民，叫“家(jiā )庭联产承(🗻)包责任制”，另一个就(jiù )是(🗃)城市(shì )的包容特征，即(jí(🚋) )农民可以进城工作了。

居(✝)民还担(🧕)(dān )心，平(píng )整的地(🏫)(dì )面会(🎬)被车(chē )辆辗轧损(👿)坏，大家(😳)建议采取禁止(zhǐ(🧛) )车辆驶(🎑)(shǐ )入的措(cuò )施，早(🔆)做(zuò )防(🌓)范，保护好公园改(🗾)造的成(📂)果。

就地城(chéng )镇化也(yě )有(🚻)三种模(mó )式：一(yī )是大(😦)城市近郊乡村的城镇化(🎰)；二(èr )是地方(fāng )精英带(🚎)动的村庄(zhuāng )城镇化；三(🏛)是外部资源注入的乡(xiā(❌)ng )村城镇(zhèn )化。

就地城镇化(👳)(huà )则强(🏃)调农村的就地改(😚)造，农民(😈)在(zài )世代居(jū )住(🔃)的乡(xiā(📊)ng )村完成了(le )生产方(🛺)式、生(🔈)活方式、权利权(🤡)益(yì )等(🏛)的城(chéng )镇化、现(💖)代化的(🍱)(de )转型。