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对此(💆)，张帅梁认(🈹)为，正如中(zhōng )央一号(hào )文件所指(🅰)(zhǐ )出的，在(🐽)我(wǒ )国当前继续推进城镇化进(👺)程(chéng )，调整(💙)人(🗾)口(kǒu )结构，稳(wěn )固并加(jiā )强农(🗑)民权益的(📐)大(🏯)背景(jǐng )下，必(bì )须对农村土地(🔴)制度进(jì(🐫)n )行进一步(📚)市场化改革(gé )，强化(huà(🥩) )对农民合(🔃)法权益的(🌲)保(bǎo )障。

2018年(nián )8月27日，十三(⛔)届全国人(🚇)(rén )大常委(🧗)(wěi )会第五次会议首次审(shěn )议民(🚉)法典各分(🍘)编草案(àn )，其中(zhōng )包括“物权编(📻)”部(👮)分(fèn )。

经营(♊)(yíng )权与承包(bāo )权分置时，经营权(🕦)本身包含(❌)着(🎵)自主生产(chǎn )经营权、抵(dǐ )押(🚺)入股等(dě(🌸)ng )处分权(quán )、收益权；承包权主(🕸)(zhǔ )体对经(❗)(jīng )营权主(😼)体享有对价请(qǐng )求权(🖊)、监督使(⛎)用权，到期(📛)回(huí )收权等。

北京理工(🏈)大(dà )学法(📽)学(xué )院副(🚝)教授、中国民法(fǎ )学研究(jiū )会(👈)副秘书长(🗂)孟强对《法制日报》记者说，政策(🥍)是(🕹)(shì )法律的(🌇)先导。

接受《法制日(rì )报》记者(zhě )采(✖)访的专家(💨)(jiā(🕌) )认为，在全面落实乡村振兴(xì(✖)ng )战略时，深(😅)化农村土(tǔ )地制度(dù )改革至关(🐡)重要，农村(🏁)(cūn )土地既(☔)(jì )是农民集体所有的(⬅)最(zuì )重要(🐋)的资源，也(🌟)是促(cù )进农业(yè )农村(🎚)现代化的(🎥)重要支(zhī(⌛) )撑，加(jiā )快物权法修改步伐，正是(⤴)为了依法(🔡)保障深化农村(cūn )土地制度改(🌙)革(🍻)。

张帅(shuài )梁(📠)分析(xī )说，物权法关于财产(chǎn )权(🐠)和土(tǔ )地(💬)制(🖤)度的规定，涉及(jí )到改革的深(🍼)层次和根(🚦)本性问(wèn )题，对于物权法的修(xiū(☕) )改，相(xiàng )当(📒)多的内容(🍉)属于中央(yāng )的战略(luè(🎐) )性决定，因(🏼)此，今年(niá(🔇)n )中央一号文件明确、首次提(tí(✏) )出加快修(🏩)订物权法之(zhī )后，立(lì )法机关需(🏨)依据法律(🧠)程(chéng )序，尽快将中央关于农村土(👔)(tǔ )地改革(🏺)的政策意志上(shàng )升到法(fǎ )律层(🛂)面，依法保(💟)障(⏺)深(shēn )化农村(cūn )土地制度改革(🍪)。

同样(yàng )，《行(🆎)动计划》虽然是由生(shēng )态环境部(🕒)、发改委(😴)以(yǐ )及自(🍾)然(rán )资源部三部委制(🗺)定，但是，《行(🤯)动计划》的(🏖)实施(shī )并不止这三个部委。