永不退缩

保持土地承包关系稳定并长久(🐒)(jiǔ )不变(🉐)，第二轮(lún )土(🕦)地(dì )承(👃)包到期后再延长30年。

张帅梁建议(💥)(yì )，一是(💶)必须要(yào )在所(suǒ )有(🈵)权层面(📹)完善(shàn )落实集体所有权(🛋)，在(zài )此(😴)基础上稳定(dìng )农户(🛥)(hù )的土(⚓)地承包权(quán )，并放活基于农业用(🗽)(yòng )途的土地经营(yí(🏹)ng )权，健全(😴)土地流转(zhuǎn )规范管理制度，允许(😾)(xǔ )承包土地的经(jī(🤯)ng )营权(quá(😚)n )担保融资；二(èr )是要保障所有(🥠)权和承(🏄)包权，同时要(🎩)放开(kā(🛷)i )搞活经营权，防止(zhǐ )和杜绝农村(⏫)耕地抛(🕸)荒和弃耕，鼓励(lì )农(🦎)村土地(📗)高效(xiào )利用(yòng )，并全面推(☝)开(kāi )农(🥍)村土地征收制度改(🎚)(gǎi )革和(👧)农村集体(tǐ )经营(yíng )性建设用地(🐲)入(rù )市改革。

强化保(📃)障农(nó(📰)ng )民合法权益

2018年(nián )6月，中共中央、(🛀)国(guó )务院发布了《关(🌾)于全(quá(🛡)n )面加强生态环(huán )境保(bǎo )护坚决(💇)打好污(🙂)(wū )染防治攻(⛩)坚战的(📳)意见》(中发〔2018〕17号，以(yǐ )下简称《意(🕘)见(jiàn )》)，其(👋)中对渤海综合治理(🔡)提出了(🧘)明确要(yào )求。

物权法将(jiā(🚏)ng )土地(dì(🔌) )承包经营权确(què )定(🤮)为物权(📂)，从法律上(shàng )明确了土地承(chéng )包(🔨)者(zhě )享有土地的占(🗼)(zhàn )有权(♎)、使用权、收益(yì )权和对承包(🥦)权(quán )的处(chù )分权，肯(🙎)定了(le )农(🈶)民作为土地直接利益主体的法(🏉)律(lǜ )地(🤓)位(wèi )，有利于(🛢)长期(qī(🎿) )稳定农村土地承包关系。

例如，2008年(🏿)5月，全国(😷)政协视察(chá )团赴(fù(📭) )成渝调(🤹)研。

北京理工大学法学院(🤽)副(fù )教(🌧)授、中国民(mín )法学(💫)(xué )研究(🏞)会副秘书(shū )长孟强对《法(🤫)制日报(⛎)(bào )》记者说，政(zhèng )策是(🐜)(shì )法律(🎺)的先导。

根据生态环境部、发(fā(🈲) )改委、自然资(zī )源(♟)部(bù )、(🌍)交通运输部(bù )、农业农村部等(🐃)5部委最(🎸)近印发的关(⚡)(guān )于实(📜)(shí )施《渤海综合(hé )治理攻坚战行(♿)动计划(🚐)》有关事项的通知(zhī(〰) )透露，入(🚊)渤海(hǎi )的大(dà )小河流不(😤)下百条(🅾)，但是，辽宁营口(kǒu )市(😞)大旱河(🥍)—河(hé )北秦(qín )皇岛市饮(🛤)马河(hé(🗜) )—天津滨海新区蓟(🤫)运(yùn )河(🦇)—山东东营(yíng )市神(shén )仙沟等24条(💥)河流(liú )尚未达到水(👪)质考核(✂)目(mù )标。

第三，完(wán )善征(zhēng )地补偿(😃)标准，建(🔕)立征收征用(🐜)农村集(🐜)体土地补偿标(biāo )准的(de )市场价值(🐈)挂钩(gō(❣)u )机制，以兼顾国家、(⛱)集体、(🏢)个人的土地(dì )增值收益(💇)分配(pè(👨)i )。

孟(mèng )强认为，“三(sān )权(👭)分置”改(🚀)革凸显了(le )经营权流转的(🤶)(de )格局(jú(🌋) )，但作为调整(zhěng )民事(🦉)基本权(🏘)利的物权(quán )法在颁布实施(shī )时(🆓)，只确认了土地(dì )的(♿)所有权(🦐)和承包权，没有对可以规(guī )模流(🌅)(liú )转的(🚐)经营权作(zuò(🎱) )出规定(🕕)。