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今年中央一(🗂)号文件公布于(🔑)2月19日，共1.1万余(yú(💬) )字。

去(qù )年中央(🎑)一号(hào )文件提出(🥚)，实施乡村振(zhè(🎈)n )兴战略(luè )，是党(🔨)的十九大作(zuò(🎠) )出的重大决策部署，是(shì )决胜(⬆)全(quán )面建成小(🥋)康社会、全面建(⏹)设社会主义现(✈)代(dài )化国家(jiā(🧥) )的重大历史任(📢)务，是新时代“三农”工作(zuò )的总(🕶)抓(zhuā )手。

强化保(🏧)障(🛍)农民(mín )合法权(🗨)益

北京理(lǐ )工(🤮)大学(xué )法学院(🛌)(yuàn )副教授、中(💕)国民法学研究会副秘书(shū )长(🐄)孟强(qiáng )对《法(fǎ )制(💼)日报》记(jì )者说(🔏)，政策是法律的(📈)先(xiān )导。

第(dì )四(🦂)，保障农地集体(🈷)(tǐ )所有的性质(🤾)不能改变，这是(🤠)社(shè )会主义公有(✳)制经济(jì )的底(😯)色和根本要求(♑)。

“加快修(xiū )订土(🍻)地管理法、物(wù )权法等法律(🌶)法规”的表(biǎo )述(🛸)，出(🌕)(chū )现在中央一(🔠)号文件(jiàn )第五(😥)部分，即“全面深(🕘)(shēn )化农村(cūn )改(📳)革，激发乡村发展活力”部分，具(🥔)体位(wèi )于“深(shēn )化(🦇)农村土地制度(🎷)改革”项下面。

例(⬅)(lì )如，2008年(nián )5月，全(🌀)(quán )国政协视察(🐽)(chá )团赴成渝调(🤥)研。

张帅梁(liáng )认(🔮)为，物权法对于农(💣)村土(tǔ )地的规(😧)定，只是简单用(🥞)(yòng )11个条文(wén )规(📠)定了土地承包经(jīng )营权、4个(🍙)条文规定了宅(🐌)(zhá(🐒)i )基地使(shǐ )用权(💔)，仅涉及这两(liǎ(🧟)ng )项权利最基本(🕦)的内容，无法有(🖱)(yǒu )效回应农村土地制度改革(🐝)的现实需(xū )求，也(👃)(yě )无法对(duì )农(💬)村土地制度改(👬)革实践提供更(📦)细致(zhì )和更有(🙏)(yǒu )效的指(zhǐ )引(🙅)。

中国政(zhèng )法大(🌏)学民商经济法学(🕗)院(yuàn )民法研(yá(🧥)n )究所副所长刘(🛩)智慧(huì )告诉《法(🌉)制日报》记者(zhě )，中央(yāng )一号文(🍒)件明示，土(tǔ )地(🖌)制度改革是我国(🔄)农村(cūn )改革的(🌸)(de )焦点，也是难点(🥄)，尤其是其中的(🖊)农用地、集体经(jīng )营性建设(🏘)用地以及宅基地(🌨)。

10余个部(bù )委参(🆒)与(yǔ )渤海治(zhì(🐠) )理