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北京理工大学(🏃)(xué )法学(🏆)院(yuàn )副教授、中(😩)国(guó )民(😍)法学研究会(huì )副(🎫)秘书长(😔)孟强对《法(fǎ )制日(🕍)报》记者(🗞)(zhě )说，政策是法(fǎ(🍄) )律的先(⛳)(xiān )导。

赋予经营(yí(🙉)ng )权法律(😓)地位

张(zhāng )帅梁分(👏)析说，物(🕗)权法(fǎ )关于财产权和(hé(🆔) )土地制度的规定，涉(shè )及(👈)到改革的深(shēn )层次和根(🧟)本性(xìng )问题，对于物权法(🔧)的(de )修改，相当多(duō )的内容(🦑)属于中央的战(zhàn )略性决(💜)定，因(yī(📓)n )此，今年中央(yāng )一(🗳)号文(wé(🦓)n )件明确、首次(cì(💗) )提出加(🚠)快修订(dìng )物权法(⛔)之后，立(😍)法机(jī )关需依据(🏊)法律(lǜ(🍞) )程序，尽快将(jiāng )中(🐜)央关(guā(💽)n )于农村土地改(gǎ(⛸)i )革的政(🌰)策意志(zhì )上升到法律层(😏)面，依(yī )法保障深化农(nó(🕜)ng )村土地制度改革。

赋(fù )予(🛫)经营权法律(lǜ )地位

《意见(🥑)》要求，生态环境部、发改(💅)委、自然(rán )资源部共同(⛑)制定了(🐽)《渤海综合治理(lǐ(🏖) )攻坚战(🐫)行动计(jì )划》(以(yǐ(⏩) )下简称(🥊)《行动(dòng )计划》)。

此外(🏾)(wài )，张帅(📓)梁还补充说，农民(🎊)住房用(🎐)地(dì )制度即宅基(🛢)地制度(🔢)也(yě )应当加快改革(gé )，要(👰)在物权法(fǎ )的基础上制(👛)定单独的(de )、更为细致的(😨)(de )农村宅基地使用条例(lì(🐐) )，对农村宅基(jī )地实行集(💅)约化(huà )利用，防止宅基地(😓)的(de )闲置废弃，要(yào )建立城(🐯)乡统一(💡)的建设(shè )用地市(🚆)场，加(jiā(🐷) )快推进宅基地(dì(🐥) )使用权(🔼)(quán )确权登记颁证(😟)(zhèng )工作(🔵)。

物权法(fǎ )第十一(⚫)章以专(💹)章的形(xíng )式规定(🌞)了“土(tǔ(🤯) )地承包经营权”，确(què )认了(⏬)土地承包(bāo )经营权人依(🦕)法(fǎ )对其承包经营的耕(🍒)地(dì )、林地、草地(dì )等(🏾)享有占有、使用和(hé )收(🌡)益的权利。