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接(jiē )受采访的专(😪)家认(🤶)为，当(dā(🐉)ng )时的农村土地流转带有(yǒu )明显(🌞)的自(⤴)发性、(🌰)盲目(mù )性与随意性，加之包括(kuò(💀) )物权(💠)法在内的法律相关(guān )规定过于(yú )笼统(✊)，有关(🚖)内(nèi )容和程序(xù )不够明确具体(tǐ )，缺乏(🍭)可(kě(🔟) )操作性，导致(zhì )一些地方(fāng )出现(🏁)了大量(🖤)土(tǔ(🔟) )地纠纷，侵权行为时有(yǒu )发生。

政(🥜)(zhèng )策意(🍷)志上(🗓)升法(fǎ )律层面

2018年(nián )6月，中共中央(🔥)、国(🎴)务(➖)院(yuà(💷)n )发布了《关于全面加强(qiáng )生态环(🛍)境保(😥)护坚决(🏖)打好(hǎo )污染防治攻坚战的意(yì(🚠) )见》(中(🐅)发〔2018〕17号，以下(xià )简称《意见》)，其中对(duì )渤(🏫)海综(💓)合(hé )治理提出了明(míng )确要求。

张帅梁认(🔆)为，物(🚆)权法对(duì )于农村土地的(de )规定，只(🚱)(zhī )是简(🏒)单用(💁)11个条(tiáo )文规定了(le )土地承包经营(⛴)(yíng )权、(🥄)4个条(✉)(tiáo )文规定了宅基(jī )地使用权(quá(👴)n )，仅涉(🌼)及(🕌)这两(🔼)项权利最(zuì )基本的内容，无法有(💳)效(xià(📔)o )回应农(🍮)村土地制度改革(gé )的现实需求(🏀)，也无(📑)法(fǎ )对农村土地制度改革实(shí )践提供(🌘)更细(✳)致和更有效(xiào )的指引。

就在王勇着急(jí(🎃) )上火(🆒)之时(shí )，2015年年底，国(guó )家推动农(nóng )村土地(🍁)“三权(♿)(quán )分置”改(gǎi )革的政策开始(shǐ )在(👆)安徽落(💱)(luò )地(🌦)，他所在的(de )阜阳市颍(yǐng )泉区被列(🐹)入全(🎿)国(🏍)农村(👕)承(chéng )包土地经营权抵押贷款(kuǎ(🌭)n )试点(🚵)区。

河南(👲)农业大学(xué )文法学院副院长张(🚘)帅梁(👪)告诉《法制日报》记(jì )者，今年中央一号文(➕)件(jià(🆑)n )提出加快(kuài )修订物权法，意义十分(fèn )重(✔)大，既(💔)为包(bāo )括农村土(tǔ )地制度改革在(zài )内(🎸)的相(🖲)关(guān )制度改革奠定(dìng )了法律基(📉)(jī )础，也(🍌)是为(👣)了(le )落实中央(yāng )提出的“重大(dà )改(🌈)革于(⬅)法(❔)(fǎ )有(🚫)据”的法治目标。