刘智慧认(rèn )为,至少有两项(xiàng )工作必须做好,其一,要厘清“民(mín )法典·物权(quán )编”与目前涉及(jí(😒) )农村改革的诸多法律、行政法规,诸如与担保(bǎo )法、农村土(tǔ )地承包法、不动(dòng )产登记(🍩)暂行条例等之间(jiān )的关系。
强(qiáng )化保障农民(mín )合法权益
“农村土地流转将(jiāng )具有法律上的依据。
就(jiù )在王勇着急(jí )上火之时,2015年年底,国家推动农村土地(dì )“三权分置”改革的政(zhèng )策开始在安(ān )徽落地,他(tā )所在的(💽)阜阳市颍(yǐng )泉区被列入全国农村承(chéng )包土地经营(yíng )权抵押贷款(kuǎn )试点区。
张(zhāng )帅梁认为(🌋),物权(quán )法对于农村土地的规定(dìng ),只是简单(dān )用11个条文规(guī )定了土地承(chéng )包经营权、4个条(tiáo )文规定了宅基地使用权(quán ),仅涉及这(zhè )两项权利最(zuì )基本的内容,无法有效回应(yīng )农村土地制度改革的现(xiàn )实需(😔)求,也(yě )无法对农村(cūn )土地制度改革实(shí )践提供更细致和更有效(xiào )的指引。
物(wù )权法第十(🥊)一(yī )章以专章的(de )形式规定了“土(tǔ )地承包经营权”,确认(rèn )了土地承包(bāo )经营权人依(yī )法对其承包(bāo )经营的耕地、林(lín )地、草地等享有占有、使用和收益(yì )的权利。
因(yīn )此,加快修订物权法,实现(xiàn )‘三权分置(🖕)(zhì )’从政策到(dào )法律的转变(biàn ),就显得尤(yóu )为必要了。
河南(nán )农业大学文法学院副院(yuàn )长(🚱)张帅梁告(gào )诉《法制日(rì )报》记者,今年中央一号文(wén )件提出加快修订物权法(fǎ ),意义十分(fèn )重大,既为(wéi )包括农村土(tǔ )地制度改革在内(nèi )的相关制度改革奠定了(le )法律基础,也是为了落(luò )实中央提出的“重大改革(🤸)于(yú )法有据”的(de )法治目标。
2013年11月,党的(de )十八届三中(zhōng )全会提出,赋予(yǔ )农民对承包地占有、使(🤝)(shǐ )用、收益、流转及承包(bāo )经营权抵押(yā )、担保功能,允(yǔn )许农民以承包经营权入(rù )股发展农业(yè )产业化经营(yíng )。
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