儿童圆舞曲

其中(zhō(😍)ng )，物权法(⛓)第一(yī )百二十八条规定，土(tǔ )地(dì )承包经营权(quá(🐅)n )人依照(🔖)农村土(🧡)地承包(🌻)法(fǎ )的(🕋)规定，有(⛲)(yǒu )权将(🐄)土地承包(bāo )经营权采取转包、互(hù )换(🎢)(huàn )、转(🤣)让等方(🤐)(fāng )式流转。

接受《法制日(rì )报》记者采(cǎi )访的专家认为，在全(🕳)面落实(👎)乡村振(🔚)(zhèn )兴(xì(🆚)ng )战略时(👷)，深(shēn )化(🖋)农村土地制度改革至(zhì )关重要，农(nóng )村土地既(🦁)是农民(🧔)集体所(😟)有的最重要(yào )的(de )资源，也是(shì )促进农业农村现代(📀)化(huà )的(🙎)(de )重要支(💾)撑，加快(🐨)物权法(😃)修改步(🖱)伐，正是(🛍)为了依(yī )法保障深化农(nóng )村土地制度(🤭)改革。

未(🕒)(wèi )经(jī(📜)ng )依法批准，不得将承包地用于非农(nóng )建设。

政策(cè )意志上(🍒)升法律(🔼)层面

因(💪)此，加快(😂)修订(dì(🐰)ng )物(wù )权(❇)法，实现(xiàn )‘三权分置’从政策到(dào )法律的转(💲)变(biàn )，就(🙆)显得尤(🍒)为必要了。

2016年10月，中共(gòng )中(zhōng )央办公厅、国务院办公厅印(🤨)发《关(guā(😟)n )于完善(🥀)农村(cū(🦆)n )土地所(🌼)有权承(🍾)包权经营权分置办法(fǎ )的意见》，提(tí )出(🤭)逐步建(🚬)立规范(🗻)高效(xiào )的(de )“三权”运(yùn )行机制，不断健全归属(shǔ )清晰、权能(💤)(néng )完整(🙏)、流转(🏓)顺畅、(🥚)保护严(📊)格的农(⏮)村(cūn )土(tǔ )地产权制度(dù )，为发展现代农业、增(🦒)(zēng )加农(🚕)民收入(🔮)(rù )、建设社会主义新农村提供坚实保(bǎo )障(zhàng )。

按照民法(🏟)(fǎ )典编(🌾)纂分“两(㊙)步走”的(🌪)(de )工作安(🍠)排，2018年12月(⬜)，民法典分编中的“合同编”草案再次提请(🔪)(qǐng )全国(👑)人大常(🕉)委会会(🕦)议(yì )审(shěn )议，但“物(wù )权编”尚未再次提请全(quán )国人(🗜)大常委(😏)(wěi )会会(✅)议审议(🥞)。

次年9月(🥤)，中央有(🌸)关会(huì )议(yì )提出，要在(zài )坚持农村土地集体所(🐡)有(yǒu )的(🐧)前提下(🥛)，促使承包权和经营权分离，形成所(suǒ )有(yǒu )权、承包权(quá(🌐)n )、经营(😼)权三权(😎)分置、(🍅)经(jīng )营(🔬)权流转(🆕)的(de )格局。

在重庆涪陵的一家生猪养殖(zhí )场，视察(🀄)团看(kà(🍤)n )到了“龙(🔫)头企业+农户(hù )”的经营方式(shì )：在一个平缓的山(📸)坡上(shà(🎸)ng )，原先分(🍤)散(sàn )的(👖)土地被(⛱)集中起(🏇)来，实现了小规模(mó )经(jīng )营，公司还(hái )为就地转(🍍)换为园(🚖)区工人(❕)(rén )的农民配备(bèi )了小型农具。

第一句话是：“今明(míng )两(liǎ(💡)ng )年是全(💊)面建(jià(😢)n )成小康(👃)社会的(🚡)决胜期(😓)(qī )，‘三农’领(lǐng )域有不少必须完成的硬任务(📄)。