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“但物(⤵)权法规(guī(🍧) )定的承包经营权(quán )流转(zhuǎn )之具(🚜)体规定(dì(😵)ng )的缺失，使(🏹)得农(nóng )地(🕥)流转处于探(🔉)路摸(mō )索(🛩)阶段。

在此(🦅)背(bèi )景下(🤨)(xià )，今年中央(😙)(yāng )一号文(🕺)件提出加(📿)(jiā )快修订“物权法”。

实践中，就在(zà(🏖)i )物权法开(🌔)始实施(shī )的第二年，各地(dì )已经(🔅)开始了一(🎚)系列(liè )变革试验。

《意(yì )见》要求，生(💦)态(tài )环境(⛏)(jìng )部、发改委(wěi )、自然资源部(🤜)共同制定(🔸)了《渤海综(zōng )合治理(🙍)攻坚战行(há(🌏)ng )动计(jì )划(🚏)》(以下简(jiǎ(🔖)n )称《行动计(🚀)划》)。

第四，保障(🕍)农地(dì )集(🌘)体所有的(🐹)性质(zhì )不能改变，这是(shì )社会主(💉)义公有制(🎚)(zhì )经济的底色和根本(běn )要求。

孟(😸)强认为(wé(💱)i )，“三权分置”改革凸显了经营(yíng )权(🥛)流转的格(🚞)局，但(dàn )作为调整民事基(jī )本权(🅿)利的物权(🙁)法(fǎ )在颁(bān )布实施时，只确认了(🧒)土地的所(🏛)有权和承包权，没有(👼)对可以规模(🐕)(mó )流转(zhuǎ(❎)n )的经营权(🤨)作(zuò )出规(📬)定。

2013年11月，党的(👟)十八届三(👮)中全(quán )会(😎)提出，赋予农(nóng )民对承包地占有(🌃)(yǒu )、使用(💘)、收益、流转及承包经营权(quá(⛩)n )抵押、担(😨)保功能(néng )，允许农民以承(chéng )包经(🛌)营权入股(😙)发(fā )展农业产业化经营(yíng )。