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一些地方(fāng )陷(🛰)入改革“内卷(juàn )化”困境(🍐)

比如，征(zhēng )地制度改革(📶)要缩(🤦)(suō(🤑) )小征地范围，又(yòu )要完(🕡)善补偿机制(zhì )，这样既(👻)减少地(🃏)方(fāng )土地财政收入，又(🎚)要增加补偿支(zhī )出，开(🌹)展这项改(gǎi )革地方政(🛴)府很难(👐)有(yǒu )积极性。

比如，在农(🗻)村土地征收(shōu )制度改(🐔)革试点(🛌)中(zhōng )，试点地区在缩(suō(📅) )小(xiǎo )征地范围、规范(🌧)(fàn )土地(👟)征收程序、完善合理(👗)规范多(duō )元保障机制(🛌)、建(jiàn )立土地增值收(🕕)益分(⛳)(fè(👪)n )配机制方面进行(háng )了(🕘)系统的政策设(shè )计并(🛑)付诸实(🏚)践检(jiǎn )验。

与此同时，试(💣)(shì )点地区还做了关(guā(🌔)n )于农村“两权”抵押贷款(🚳)试点，构(🐲)建了产权流转交(jiāo )易(🍍)、产权价值评(píng )估、(🚬)风险防(🔀)控等(děng )融资各环节的(💰)制(zhì )度体系，有效解(jiě(🆔) )决(jué )了(🍪)农村金融服务(🙁)(wù )“最后(🦎)一公里”。

入市改革是“三(🗄)块地”改革中(zhōng )市场化(😧)程度(🍾)最(👧)高的(de )一项，宅基地和(hé(🥗) )征地制度改革相(xiàng )较(🙆)而言就(🐙)更难发(fā )挥市场机制(🌴)。

同时(shí )，入市价格是根(☕)(gēn )据土地整理、拆(chā(🚾)i )迁安置(🙃)成本以及(jí )地理位置(🐧)和用途等(děng )因素人为(🃏)设定的(🏃)(de )参考价格，并非(fēi )市场(🎤)供需关系所(suǒ )形成的(🍜)竞争性价(jià )格(gé )。

至于(🐍)宅基地(🥇)制(zhì )度改革，在三项(xià(📃)ng )试点中涉及权利(lì )主(😔)体最(🕸)多(😿)、历史(shǐ )遗(yí )留问题(👀)最为突出(chū )、利益关(🛫)系最为(⏱)(wéi )复杂。