痛症

其(qí )中，物(wù )权法第一(🏴)百(🥋)二(èr )十八条规定(dì(⬛)ng )，土(🍿)地(dì )承包经营权人(ré(✒)n )依照农村土(tǔ )地(🗿)承包法的规定，有(yǒu )权(🔅)将土地承(chéng )包经营权(🍐)采(🙈)取转包、互换、转让(👼)(ràng )等方式流转。

物(🐕)权法(😥)(fǎ )第十一章以(yǐ(📿) )专章的形式规定了“土(🗯)地承包经(jīng )营权”，确认(👁)(rè(🅱)n )了土地承包经营权(quá(👽)n )人依法对其承(ché(🌬)ng )包经营的耕地、林(lí(🍳)n )地、草地等享(xiǎng )有占(🚃)有、使(shǐ )用和收(shōu )益(🕳)的(🐋)权利。

去(qù )年中央一号(🌉)(hào )文件提(tí )出，实(🏪)施乡村(cūn )振兴战略，是(🛐)党的十九大作出的(de )重(💪)大(🥙)决策部(bù )署，是决胜全(⛰)面建成(chéng )小康社(😊)会、(🛠)全面建设社会主(📺)义现(xiàn )代化国家的(de )重(⏺)大历史任务，是新时代(😠)“三(🔊)农(nóng )”工作的总抓(zhuā )手(🚸)。

而物权法中的(de )诸(🏔)多制(🤧)度关涉(shè )农村土(🍁)地，自然需(xū )要因应改(📆)革的(de )方向，完善或者确(🐨)(què(🤬) )立有助于实现(xiàn )改革(📝)目的的(de )制度。

按照(😅)民法典编(biān )纂分“两步(💏)(bù )走”的工作安排，2018年(niá(🍘)n )12月(🗼)，民法典(diǎn )分编中的“合(✊)同编”草案再次提(💟)(tí )请(🏫)全国人大常委会(❗)会(huì )议审议，但(dàn )“物权(🚶)编”尚未再次提请全国(🗝)人(🔆)(rén )大常委会会议(yì )审(🧘)议。

‘睡醒’的(de )土(🥡)地，让(🙉)我特(tè )有底气。

孟(🍗)强认为(wéi )，“三权分置(zhì(🏅) )”改革凸显了经营(yíng )权(🐃)流(🆒)转的格局(jú )，但作为调(🚾)(diào )整民事(shì )基本(👢)权利的物(wù )权法在颁(😁)布(bù )实施时，只确认了(🕝)土(🎩)(tǔ )地的所有权(quán )和承(🆘)包权，没有对可(kě )以规(⏭)模流转(zhuǎn )的经营(🔛)权作出规定。

孟强同样(🌤)认(rèn )为：“必须尽快对(🧘)物(🚑)(wù )权法作出修(xiū )改，明(♋)确赋予(yǔ )经营权(❣)应有(🔢)的法律(lǜ )地位和(🎫)权能，唯有如此才能更(🤽)好(hǎo )地推进土地制(zhì(🏝) )度(🌔)改革、加快乡村(cūn )振(😁)兴步伐，促(cù )进农(🧀)村社会(huì )经济发(fā )展(🍭)，保障农民(mín )的根本权(🛍)益(🦁)(yì )。

因此，加快修订物(wù(🧠) )权法，实现(xiàn )‘三权分(🐖)置’从政策(cè )到(🥤)法律的转(zhuǎn )变，就显得(🏙)尤为必要(yào )了。

次年9月(🏃)(yuè(🔪) )，中央有关会议提出(chū(🚻) )，要在坚持(chí )农村(🈷)土地(🌜)集体所有的前提(😻)下，促(cù )使承包权和经(😭)(jīng )营权分离，形成所(suǒ(🍮) )有(🎾)权、承包权(quán )、经营(😹)权三权分置(zhì )、(🍆)经营权流转(zhuǎn )的格局(🌊)。