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张帅(😒)梁分析说，物(wù )权法关于财产权(🚅)和(😫)土(tǔ )地(dì )制度的规定，涉(💪)及(💂)到改革的深层(céng )次和根本性问(😫)题(🐊)，对于(yú )物(wù )权法的修改(👼)，相当多的内容属(shǔ )于(yú )中央的(🆘)战(🕷)略(💡)性决定，因(yīn )此(cǐ )，今年(➡)中(🏆)央一号文件明确、首(shǒu )次(cì )提(🎅)出(⏮)加快修订物权法(fǎ )之(zhī(🕥) )后(💾)，立法机关需依据法律程序，尽快(🚖)将(🔖)中央关于农村土(tǔ )地(dì(🔅) )改革的政策意志上升到法律层(📼)(cé(🔚)ng )面(miàn )，依法保障深化农村(🌉)(cū(🥍)n )土(tǔ )地制度改革。

孟强认为，40年前(🕶)，作(🤖)为改革开放“排头兵(bīng )”的(🌨)家庭联产承包责任制，实现(xiàn )了(🦈)(le )土(🎅)地(🚯)承包经营权从土(tǔ )地(🏢)(dì(🚿) )所(suǒ )有权中的分离，为农业发展(🥢)提(🏳)(tí )供(gòng )了源源不断的动(👁)力(🌳)。

今(jīn )年的中央一号文件这样表(🉑)述(👌)，意(yì )味着此前农村土地(🌓)制度(dù )改(gǎi )革探索出来的“三权(⛎)分(🔠)置”，即(jí )农村集体土地所(🚖)有(🍆)权(quán )、承包权和经营权“三权分(🎖)置(🥓)”将(jiāng )实现从政策到法律(🐒)的转(zhuǎn )变(biàn )。

接受《法制日报》记者(🧑)采(🌧)访(🤦)(fǎng )的(de )专家认为，在全面(🦇)落(🕎)(luò )实(shí )乡村振兴战略时，深化农(👐)村(🍝)土地(dì )制度改革至关重(🎤)要(💱)，农(nóng )村(cūn )土地既是农民集体所(🤕)有(🚤)的最重(chóng )要(yào )的资源，也(💆)是促进农业(yè )农(nóng )村现代化的(🔸)重(🏣)要支撑，加快物(wù )权(quán )法(🥁)修(🦏)改步伐，正是为(wéi )了(le )依法保障深(🤘)化(⤴)农村土地制度改革(gé )。

2013年(👛)11月，党的十八届三(sān )中(zhōng )全会提出(🗂)，赋(📃)予农民对承包地(dì )占(zhà(😉)n )有、使用、收益、流(liú )转(zhuǎn )及(🚵)承(🐲)包经营权抵押、担保功(🅰)能(🏬)，允许农民以承包经营权(quán )入(rù(⏰) )股(😫)发展农业产业化经营。

次(🏍)年(nián )9月(yuè )，中央有关会议提出，要(🍄)(yà(😝)o )在坚持农村土地集体所(🍄)有(😪)的前(qián )提(tí )下，促使承包权和经(🐠)(jī(🗡)ng )营(yíng )权分离，形成所有权(🏀)、(🥛)承包权、经营权三权分置、经(📃)营(🌧)(yíng )权(quán )流转的格局。