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在“规划纲要”中，香港、澳门、广州、深圳(zhèn )被定(dìng )位(😵)为中(🖇)心城(📜)市，“作(🙍)(zuò )为(🍏)区域(🏗)发展(🍾)的核(😔)心引(🐣)(yǐn )擎(👍)，继续(🚐)(xù )发挥比较优势做优做(zuò )强，增强对周边区域发展(zhǎn )的辐射带动作用(👢)”。

张燕(🎚)生向(🍎)(xiàng )《中(😕)国新(🍕)闻周(🥎)刊》介(🥠)(jiè )绍(🈁)，从研发强度这一个指(zhǐ )标来看，在粤港澳大(dà )湾区，深(shēn )圳的研发强度是4.13%，2017年(nián )投入(rù )创新的经费是900亿人民(mín )币，广州(zhōu )的研发强度是2.5%，超过(guò )了OECD的(🥍)(de )平均(🏴)水平(📟)(2.4%)。

以港(🔋)珠澳(🎒)(ào )大(👟)桥为(🍃)例，过(🌓)去的(🆚)重(chó(🛐)ng )点是(🚦)建设(shè )，今后的重点则是运(yùn )营，如何让三地的车更便(biàn )利地通行，如何(🛐)激发(🕓)(fā )港(👡)澳单(🌛)排(pá(🙊)i )车的(🗝)用桥(🐸)热情(🧔)，如何(hé )为乘(chéng )客提供更好的服务，这些都是软连接。

按(àn )照“规划(huá )纲要”，粤港澳大湾(wān )区包(bāo )括香港特别行政区、澳门特别(bié )行政区和广东省广(🍋)州(zhō(🛵)u )市、(😌)深圳(📘)市、(🛸)珠海(🥏)市、(📦)佛(fó(❤) )山市(🧜)、惠(🐵)州市(😄)、东莞(wǎn )市、中山(shān )市、江门市、肇庆市(shì )(简称(chēng )“珠三角九市”)。

在(zà(🎬)i )合作(💓)发展(🌖)的主(📎)题之(🎅)下(xià(🍁) )，创新(👚)发(fā(🎎) )展是粤港澳大湾区的(de )主线(xiàn )。

张燕生习惯于从三(sān )个指标评估一个地区的创新力(lì )，一是看创新的投入(rù )，即(jí )研发强度，也就是全(quán )社会研究(jiū(🦉) )与试(🛠)验经(🎅)费支(🐑)出占(🎁)GDP的(de )比(🖋)例(lì(🏪) )；二(⛹)是看(🤳)产出(🤑)，也就(🔢)(jiù )是创新投入所带来的(de )发明专利(lì )申请的增长和授权的(de )增长(zhǎng )；三(⏩)是看(🐟)影响(🏬)，看全(♍)(quán )员(😙)劳动(🧀)生产(🏺)率的增长(zhǎng )，看全要(yào )素生产力的增长，以(yǐ )及科(kē )技进步贡献率的增长(zhǎng )。

在王福强看来，创新不光是(shì )传统理解层面的科技(jì )创新(xīn )，更重要的是制(🚆)度创(🍽)(chuàng )新(🥜)。

在粤(🥐)(yuè )港(🌪)澳大(🕣)湾区(🌏)发展(🏡)战略(🎈)(luè )研(🌥)究(jiū(⬜) )课题组副组长王福强(qiáng )看来，规划纲要是一(yī )个跨越制(zhì )度的规划，是(🥀)首次(🌔)由(yó(🚉)u )国家(🥜)(jiā )规(🤟)范性(⛰)文件(🛴)进行两种(zhǒng )制度的规划，也是首(shǒu )次将港澳(ào )放进规划之中。

同时(shí )，在(zài )指导思想或推动理念(niàn )上，过去多是单一行政区的规(guī )划，更多强调发展，而此(🔔)(cǐ )次(🌐)规划(📼)是跨(😒)区域(💽)跨制(❕)(zhì )度(👢)的规(🌪)划(huá(⛓) )，更加(🐍)强调合作。

王(wáng )福强(qiáng )认为，粤港澳大湾区(qū )的国际科技创新中心(xīn )和(🔖)北京(💰)、上(💷)海的(✉)科创(🥤)中心(🍭)不同(🎇)(tóng )，北(❌)(běi )京的科创中心更加重(chóng )视原始创新，因为有(yǒu )大院大所(suǒ )，有很好的国家级科(kē )创资(zī )源。