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刘俊杰(jié )还提到，试点范围和政策体系也一定程度上限制了真实市场的形成。

第三，优化(🧘)国家、(🌤)集体、(🔔)个人(ré(👝)n )间土地(🎎)增值(zhí(🕞) )收益的(👺)分配(pè(🏜)i )关系。

除(🏁)了(le )前述(🤷)“不少(shǎ(😴)o )试点地(➰)区未(wè(🏳)i )能领会(🖖)中央(yā(🔀)ng )改革部(🗜)署深(shē(🔓)n )意”以外(🎵)，“尚有距离(lí )”的还有土(tǔ )地要素市场(chǎng )开放程度不(bú )够。

在改革(gé )进行一年多(duō )的时间内，土改实行的是分开改革，33个试点县中，有15个试点宅基地改革，15个试点农村集体经营性建(🚨)(jiàn )设用(🕥)地改革(🐊)(gé )，另有(🏬)3个试(shì(🌱) )点征地(🎽)制度(dù(🐤) )改革。

与(👋)此(cǐ )同(🧘)时，试点(🚭)(diǎn )地区(🏡)还做了(🎳)(le )关于农(🎦)村“两权(🛑)”抵押(yā(🐧) )贷款试(🆕)点，构建(🕦)了产权(🔁)(quán )流转(🌜)交易、产权价值评(píng )估、风险防(fáng )控等融资各(gè )环节的制度(dù )体系，有效(xiào )解决了农村(cūn )金融服务“最后一公里”。

他认为，不少试点地区对中央改革精神理解不到(dào )位(📮)，有些在(🕍)(zài )推动(🚠)改革的(🎋)(de )过程中(😙)满足(zú(🥪) )于完成(😝)“规(guī )定(🍑)动作”，未(🤪)能领会(✔)中(zhōng )央(🎏)改革部(🥛)署(shǔ )的(⛵)深意。

入(🌉)(rù )市改(👤)革是“三(🏷)块地”改(😦)(gǎi )革中(📋)市场化(😉)(huà )程度最高的(de )一项，宅基(jī )地和征地制(zhì )度改革相较(jiào )而言就更难(nán )发挥市场机(jī )制。