倚天屠龙记 李连杰

（本报记者 刘(🍿)华新 庞(pá(😒)ng )革平整(zhěng )理）(🕒)

鼓(🕺)励小农(nóng )户利用实(shí )物、(🔺)土地经营权、(🍊)林(🍥)(lín )权等作(zuò )价出资办社入(🍞)(rù )社，盘活(huó )农户资源要素(🎗)；发挥(huī )龙头(🐻)企(🎦)业对小农户带(dài )动作用等(🏯)(děng )。

例如，提升小农(🔇)户(hù )发展(🐾)能力；拓展小农(🐖)(nóng )户增收空(kōng )间，大力拓展(👅)农业功(gōng )能，推(😧)进(😏)农业与旅游(yóu )、文化、生(⏱)态等(děng )产业深度(💆)融合(hé )，让(🥘)小农户分享二(⤴)三(🐇)产业增值(zhí )收益；健全面(🤓)向小农(nóng )户的(🐉)社(📫)会(huì )化服务体系，发展农(nó(🐘)ng )业生产(chǎn )性服务业，推(tuī )进(🧦)农业生(shēng )产托(💍)管(🎬)服务等。

”温(wēn )铁军说，《意见》专(💣)(zhuān )门提出“因地制(🛐)宜，分类施(😢)策(cè )”，就是要避免(🧗)一刀(dāo )切，搞强(qiáng )迫命令单(🍅)一化生产、扩(👨)大(🤪)规模、污染环境(jìng )的路子(💴)，而是“保持足够历(🎟)史(shǐ )耐心(😭)，确保我国农业(📝)现(🌋)代化进(jìn )程走得(dé )稳、走(😗)得顺、走得好(⛑)”。

包(🔗)括建立健全农村(cūn )土地承(🥖)(chéng )包经营权登记(jì )制度，为(💲)(wéi )小农户“确实(🍼)权(🥕)、颁(bān )铁证”；对于财政支(🥘)(zhī )农项目投(tóu )入(❗)形成的资产，鼓励(lì )具备条(🛹)件的地方折股(gǔ )量化给小(✒)(xiǎo )农户特别是(🤖)贫(🥑)困农户(hù )，让小农户享受分(🤮)红(hóng )收益；稳(wě(🅱)n )定现有(yǒ(🥏)u )对小农生产的(de )普(🛷)惠性补贴政策，创新补贴形(💱)(xíng )式，提(tí )高补(📏)贴(🐔)效率；发展农村普惠金融(🎎)，建立健全(quán )农业(😳)保(bǎo )险保(🕝)障体系等(děng )。

《意(🚇)见(🥙)(jiàn )》明确指出，我国人(rén )多地(🐵)少，各地农业资(zī(💅) )源禀赋条(tiáo )件差异很大，很(🙊)多丘(qiū )陵山区地块零散，不(❤)(bú )是短时间(jiā(❓)n )内(😢)能全面实行规模化(huà )经营(📑)，也不是所有地(dì(💉) )方都能实(📹)(shí )现集中(zhōng )连片(🧐)规模经营(yíng )。

在土地、财政(🆚)、金(jīn )融等方(🍭)面(🌭)(miàn )，《意(yì )见》也明确扶(fú )持政(🕺)策。