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物权法将(jiāng )土地(🎽)承(✌)(chéng )包(⏩)(bāo )经营权确定为物权，从法(fǎ(🚰) )律上明(🏉)(míng )确(què )了土地承包者享(🗝)有土(✍)地的(de )占有权(quán )、使用权、收(⚫)益权和(👢)对承包(bāo )权的处(chù )分权(🐫)，肯定(🤹)了农民作为土地(dì )直接利(lì(🦆) )益主体(😗)的法律地位，有利于(yú )长(🎐)期稳(🏆)(wěn )定农村土地承包关系。

次年(❣)9月，中(zhō(🈁)ng )央有关会(huì )议提出，要在坚持(🐖)农村土(🤭)(tǔ )地集体所(suǒ )有的前(💶)提(🔰)下，促(🅾)使承包权(quán )和经营(yíng )权(quán )分(👭)离，形成(🌺)所有权、承包(bāo )权、经(🦇)(jīng )营(🚲)(yíng )权三权分置、经营权流转(💋)(zhuǎn )的格(😀)局(jú )。

有效回应现实中需(😬)求

对(🏢)此(cǐ )，张帅(shuài )梁认为，正如中央(🙃)一号文(🌃)件(jiàn )所指出(chū )的，在我国(📵)当前(👲)继续推进城(chéng )镇化进(jìn )程，调(🛢)整人口(👽)结构，稳固并加强农(nóng )民(🥪)权益(🎤)的(de )大背景下，必须对农村土(tǔ(🈴) )地(🙁)制度(💣)进(jìn )行进一步市场化改革，强(🛣)(qiáng )化对(🤞)农(nóng )民(mín )合法权益的保(😌)障。

未(🔽)经依(yī )法批准(zhǔn )，不得将承包(🤯)地用于(🦎)非农建(jiàn )设。

其(qí )中(zhōng )，在(🚋)陆源(🥤)污染治理中，住(zhù )建部、水利(✅)部、工(🔌)信部、农业农村(cūn )部等(📤)部(bù(🖤) )门或有治理任务或有牵头责(🎠)(zé )任。

接(🚘)(jiē )受《法制日报》记者采访(🌃)的专(🥟)家认(rèn )为，在全(quán )面落实乡村(🍋)振兴战(🦌)略时，深化农村(cūn )土地制度改(❣)革至关(🎑)重要，农村土(tǔ )地(dì )既是(🕌)农民(📦)集体所有的最重(chóng )要的资(zī(🕓) )源(yuán )，也(📜)是促进农业农村现代(dà(🎶)i )化的(😸)重(chóng )要支撑，加快物权法修改(☝)步(bù )伐(🍀)，正(zhèng )是为了依法保障深(📋)化农(😀)村土(tǔ )地制度(dù )改革。

张帅梁(🎺)认为，物(📐)权法(fǎ )对于农(nóng )村土地(🐛)的规(🚻)定，只是简单用11个条文(wén )规定(🐂)了土(tǔ(👩) )地承包经营权、4个条文规(guī(⛹) )定了宅(🎰)基(jī )地使用权，仅涉及这(🧢)两项(🎠)(xiàng )权利最(zuì )基(jī )本的内容，无(🛹)法有效(😌)回应(yīng )农村土(tǔ )地(dì )制(🙂)度改(⏪)革的现实需求，也(yě )无法对(duì(🥂) )农村土(🖊)地制度改革实践提供(gò(👏)ng )更细(🐫)致(zhì )和更有效的指引。

而物权(🍪)法(fǎ )中(🈲)的诸(zhū )多制度关涉农村(🚊)土地(🤥)，自然需要因(yīn )应改革的方向(🔔)，完善或(✴)者确立有助(zhù )于实现改(gǎi )革(🎼)目的的(💅)制度。