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总体(💵)看，集体经营性建设用(❔)地(dì(🙋) )入市改革成效(xiào )最为(🗃)明显(🚒)，经(jīng )济发达地区要(yà(👽)o )好于(🚉)欠发达地(dì )区；宅基(🏐)地制(🧖)(zhì )度改革进展较为缓慢，山(🖇)区、生态脆弱区，结合移民(🛎)搬迁(qiān )和精准扶贫工(gōng )作(💴)取得(🥤)一些突(tū )破，但面上改(➖)革成效不大；征地制度改(😥)革建(🙊)(jiàn )立了比较完整(zhěng )的(🏺)制度体系，但改革总体效(xià(❣)o )果不(📃)明显。

一(yī )些行政法规(🥙)、部(➖)门规章、规范(fàn )性文(🕍)件与(🏩)改革(gé )要求不符。

充(chō(🍭)ng )分考(🎏)虑“三块(kuài )地”制度之间(😻)(jiān )的(🍰)政策基础和(hé )地方实际，有(🙏)针对(🎽)性的出台相(xiàng )关指导(👁)意见，抓紧推进农村(cūn )集体(🕕)建设(🤪)用地(dì )确权、“多规(guī(💚) )合一”、不动产统一登记、(🌌)抵押(✊)担保等改革(gé )项目；(🐟)做好与(yǔ )户籍、财税、社(🏰)保、(📐)金融等(děng )相关领域改(🏰)革(gé(🔪) )的衔接配套，增强改革(🖋)的耦(🗿)合(hé )性，强化相关(guān )领(🤩)域支(📘)撑合力(lì )。

刘俊杰还提(😌)(tí )到(🎽)，试点范围(wéi )和政策体系也(🗽)一定(🚲)程度上限制了真实市(🥢)场的(de )形成。

他认为(wéi )，不少试(🖕)点地(🤰)(dì )区对中央改革(gé )精(🤰)神理解不到(dào )位，有些在推(🔒)动改(🚽)革的过程中满足于完(🐢)成“规定动作”，未能领会中央(🌩)(yāng )改(🔴)革部署的深(shēn )意。

同时(🐧)，入(rù(💕) )市价格是根据土地整(🎡)理、(👪)拆迁(qiān )安置成本以及(🤢)(jí )地(🐽)理位置和用(yòng )途等因(🕣)素人(🤝)为(wéi )设定的参考价(jià )格，并(🔼)非市(🏫)场供需关系所形成的(🎈)竞争性价格(gé )。

由于全国只(Ⓜ)(zhī )有(🤮)33个试点(县)，分配到每省(🐲)只(zhī )有一个试点、每个试(🗃)点只(🍁)有几块地，很难支撑形(🛎)成一个真(zhēn )实的市场，也(yě(🔭) )就无(🥃)法形成真(zhēn )实的市场(🔸)价格(🧖)(gé )。

在城镇化和(hé )乡村(🏩)振兴(👃)大背景下，刘俊杰建(jiàn )议，深(🌔)化农村(cūn )土地制度改革(gé(🐚) )、转变农村土(tǔ )地利用方(🙌)式，应(😁)以渐进性、市场化为(⛔)基本取向，需要继续(xù )拓展(🤮)改革(🤰)内容(róng )，着眼长远进(jì(😇)n )行系统性重构(gòu )，统筹推进(👅)。