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接受《法制日报》记(jì )者采访的专家认(🔖)为(📜)，在全面落实乡(👄)村振兴战(zhàn )略(🚭)时(🗯)，深化农(nóng )村土地制度改(gǎi )革至关重(🚵)要，农村土地既是(🍻)(shì )农民集体所(🔒)有(🎯)的最重要的资源(🌟)(yuán )，也是促进农(nóng )业(😆)农村现代化(huà )的(😬)重要支撑，加快(🐼)物(🏟)权法修(xiū )改步伐(🏗)，正是为了依法保障深化农村土地制(📽)(zhì )度改革。

张帅(🛍)(shuà(🍃)i )梁举例说，物(wù )权(🕝)法对于农村(cūn )土地的确权登(dēng )记制(❓)度、农村土地的(❓)征收征用及入(🎾)市(🎚)、各类(lèi )农村土地物权(quán )的多层次(🕸)多元(yuán )化利用、(🆗)农民(mín )土地权(🚷)利(🎿)的融(róng )资担保渠(🎾)道等，大多缺乏更为(👁)(wéi )具体明确的规(⛷)(guī )定。

今年的中(🔱)(zhō(🚭)ng )央一号文件这(zhè(🤜) )样表述，意味(wèi )着此前农村土地制度(🚔)改(📏)革探索出来(😩)的(🕢)“三权(quán )分置”，即农(🔐)(nóng )村集体土地所(suǒ )有权、承包权(quá(❄)n )和经营权“三(sān )权(🏤)分置”将实现从(🍮)政(🐀)策到法律的转变。

“但(dàn )物权法规定的(👐)(de )承包经营权流(liú(👜) )转之具体规定(💢)(dì(🏋)ng )的缺失，使得农地(🌿)流转处于探路摸索(😖)阶段。

张帅梁建议(🌴)，一是必须要在(⭕)(zà(🐒)i )所有权层面完(wá(🤚)n )善落实集体所(suǒ )有权，在此基础上稳(🔵)定(🌃)农户的土地(🤛)承(🖌)包权，并放活基于(😱)农(nóng )业用途的土地(dì )经营权，健全(quá(👥)n )土地流转规范(fà(🎽)n )管理制度，允许(🎖)承(🎷)包土地的经营权担保融资(zī )；二是(🍧)要保障(zhàng )所有权(🔗)和承包(bāo )权，同(👆)时(🔝)要放(fàng )开搞活经(😊)营权，防止和杜绝农(🔱)村耕地抛荒和(hé(🕦) )弃耕，鼓励农(nó(⛲)ng )村(🚇)土地高效利(lì )用(🍕)，并全面推(tuī )开农村土地征(zhēng )收制度(🥦)改(🔣)革和农村集体(🚨)经营性建设用地(🚇)入市(shì )改革。

就在王(wáng )勇着急上火之(⏬)(zhī )时，2015年年底，国家(📛)推动农村(cūn )土(🛎)地(✍)“三权分置”改革的政策开始在安徽落(🗒)(luò )地，他所在的(de )阜(🍻)阳市颍泉区(qū(♓) )被(✈)列入全国农(nóng )村(🌍)承包土地经营权抵(🐷)押贷款试点区。

“加(💶)快(kuài )修订土地(👒)管(🤕)理(lǐ )法、物权法(➖)等(děng )法律法规”的(de )表述，出现在(zài )中央(🐘)一(🌀)号文件第五部(🍠)分，即“全面深化农(🕋)村(cūn )改革，激发乡(xiāng )村发展活力”部分(🧘)，具体位(wèi )于“深化(⏰)农村(cūn )土地制(❎)度(♊)改革”项下面。

在浙江，许多乡村(cūn )的农(🛸)民以契约(yuē )形式(🏆)把承包的(de )土地(🔐)交(🐚)给他人(rén )经营，自(🤷)己按土地面积得到(⛑)一定收入，当地(dì(👔) )农民把这种土(♑)(tǔ(🚂) )地称为“股票(piào )钱(➗)”。