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河南(🔔)农业大(😹)学文法(🦊)学院副(🐙)院长张帅(shuà(🤑)i )梁(liáng )告诉《法制日报》记者，今年中央一号文件提出加快修(🛂)(xiū )订(🥣)(dìng )物(wù(🏄) )权(quán )法(🎈)(fǎ )，意(yì(🏗) )义(yì )十(💮)(shí )分(👋)(fèn )重(chóng )大(dà )，既(jì )为包括农村土地制度改革在内的相关(🧀)制度改革奠(🐻)定了法(🦑)(fǎ )律(lǜ(🕐) )基(jī )础(🐑)(chǔ )，也是为了(😾)落实中央提出的“重大改革于法有据”的法治目标。

‘睡醒(🌪)’的土地，让(🔝)我特有(⛄)底气。

次(♌)年9月，中(🐆)央有关会议(🤕)提出，要在(zài )坚(jiān )持农村土地集体所有的前提下，促使承(🏸)包权(👣)和经营(👉)权分(fè(🤰)n )离(lí )，形(😃)(xíng )成(ché(✌)ng )所(suǒ )有(yǒu )权(quán )、承(chéng )包(bāo )权(quán )、经(jīng )营权三权分置、经营(🍔)权流转的格(🌐)局。

接受(🔪)《法制日(🚕)报》记(jì(🌔) )者(zhě )采(cǎi )访(🍊)的专家认为，在全面落实乡村振兴战略时，深化农村土地(👿)制度改革至(🏉)关重要(🚎)，农村土(⏺)地既是(🌴)农民集体所(🥥)有的最重要的资源，也是促进(jìn )农业农村现代化的重要(🌗)支撑(🧔)，加快物(😞)权法修(🔦)改步伐(📃)，正(zhèng )是(🏹)(shì )为(wéi )了(le )依(yī )法(fǎ )保(bǎo )障(zhàng )深(shēn )化(huà )农(nóng )村(cūn )土(tǔ )地(dì )制(🥞)度改革(🔞)。

根据(🤦)中央一(🍋)号文件(⛅)，这些“硬(🛵)任务”涉及脱(🐼)(tuō )贫(pín )攻(gōng )坚(jiān )、人居环境、乡村产业、农村改革等(✋)诸多方面。

今(😀)年中央(👬)一号文(👕)件公布(🕘)于2月19日，共1.1万(🕛)余字。

接受采访的专家认为，当时的农村土地流转(zhuǎn )带有(🏔)明显(🎄)的自发(🚴)性、盲(👋)目性与(🔐)随意性(🚢)，加之包括物权法在(zài )内(nèi )的(de )法(fǎ )律(lǜ )相(xiàng )关(guān )规(guī )定(dìng )过(🥊)(guò )于(yú(🥣) )笼(ló(👛)ng )统(tǒng )，有(🐙)关内容(🥜)和程序(🤵)不够明确具(🔫)体，缺乏可操作性，导致一(yī )些(xiē )地(dì )方出现了大量土地(💰)纠纷，侵权行(🥀)为时有(🏥)发生。

接(🏏)受采访(✈)的专家认为(🚮)，当时的农村土地流转带有明显的自发性、盲目性与随(😠)意性(🛣)，加之包(📃)(bāo )括物(👚)权法在(👾)内的法(🥖)律相关规定过于笼统，有关内容和程序(xù )不(bú )够(gòu )明(míng )确(què(📄) )具(jù )体(✂)(tǐ )，缺(😻)(quē )乏(fá(🦇) )可(kě )操(🧛)(cāo )作(zuò(🖕) )性，导致一些(🍦)地方出现了大量土地纠纷，侵权行为时有发(fā )生(shēng )。

孟强(🍈)认为，“三权分(👉)置”改革(📓)凸显了(💠)经营权(🚘)流转的格局(💐)，但作为调整民事基本权利的物权法在颁布实施时，只确(🍞)认了土地的(🐽)所有权(🎻)和承(ché(🚫)ng )包权，没(📵)有对可以规模流转的经营权作出规定。

孟强同样(yàng )认(rèn )为(wéi )：“必(bì(🤴) )须(xū(🎛) )尽(jìn )快(🍊)(kuài )对(duì(🥥) )物(wù )权(🍜)(quán )法(fǎ )作出(🤹)修改，明确赋予经营权应有的法律地位和权能，唯有(yǒu )如(🚭)(rú )此(cǐ )才(cá(🏹)i )能更好(💤)地推进(🚏)土地制(🔹)度改革、加(🍟)快乡村振兴步伐，促进农村社会经济发展，保障农民的根(🐎)本权益。