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未经依法批(🎸)(pī )准，不得将承包(bāo )地用(🕹)于非(🐨)农建(jiàn )设。

随后，当(dāng )地出(⚾)台林(🐚)权质押贷(dài )款政策，凭借(👅)(jiè )颁(🐥)发的林权证(zhèng )，他又申请(🖖)到400万(🤴)(wàn )元贷款，建了(le )大型冷库(🍤)，扩(kuò(🕣) )大了流转规模。

孟(mèng )强同(📅)样认(🙇)为：“必须尽快对(duì )物权(🎳)法作(👃)出修改(gǎi )，明确赋予经(jī(Ⓜ)ng )营权(🏉)应有的法(fǎ )律地位和权(🧝)能(né(🚗)ng )，唯(wéi )有如此才能更(gèng )好地推进土地(🗃)(dì )制度改革、加(jiā )快乡(📉)村振(🌂)兴步伐(fá )，促进农村社(shè(🥄) )会经(🖨)济发展，保障农民的根本(🤷)权(quá(🛰)n )益。

在此背景(jǐng )下，今年中(⚾)央(yā(🚌)ng )一号文件提出加(jiā )快修(🎯)订“物(🥪)权(quán )法”。

第二，明确经营权(🏾)的权(⤵)能(néng )及边界。

在浙(zhè )江，许(🐶)多乡(🔥)村(cūn )的农民以契约形式(🤴)把承(📻)包的土(tǔ )地交给他人经(🤑)(jīng )营(🌹)，自己按土(tǔ )地面积得到一定收(shōu )入(🚮)，当地农民(mín )把这种土地(🛐)称(chē(🔀)ng )为“股票钱”。

“也就是说，借助(💪)于民(👺)法典(diǎn )编纂的机会，在2020年(🕊)(nián )民(👓)法典颁布之(zhī )时，完成‘(🎐)民(mí(🐀)n )法典·物权编’对现行(❎)物权(🍊)法(fǎ )上的修改，并(bìng )修改(♿)完善(🍿)配套的单(dān )行法律和行(🏑)政(zhè(🈂)ng )法规，在立法(fǎ )层面对农(🧒)村土(❣)地建立起完善的(de )规范体系，使(🥤)(shǐ )农民权益得到(dào )切实保障。

2013年11月，党(😓)的十八届三(sān )中全会提(👅)出，赋(🌤)予农民对承包(bāo )地占有(㊗)、使(🎫)用(yòng )、收益、流转(zhuǎn )及(🔤)承包(🍘)经营权抵押(yā )、担保功(🌮)能，允(🕳)许农民以承(chéng )包经营权(🤯)入股(🍚)发(fā )展农业产业化(huà )经(✍)营。

张(🧟)帅梁(liáng )分析说，物权法关(🐆)(guān )于(🎲)财产权和土(tǔ )地制度的(♒)规定(🕥)(dìng )，涉及到改革的深层次和根本(běn )性问题，对于(yú )物权法的修(🍑)改(gǎ(✅)i )，相当多的内容属(shǔ )于中(🎱)央的(🏡)战略(luè )性决定，因此(cǐ )，今(🏝)年中(🛰)央一号(hào )文件明确、首(🙃)(shǒu )次(🌬)提出加快修(xiū )订物权法(🍴)之后(🎬)，立(lì )法机关需依据(jù )法(🥧)律程(🧀)序，尽(jìn )快将中央关于农(🏭)(nóng )村(📄)土地改革的(de )政策意志上(🐏)升(shē(🧥)ng )到法律层面，依法(fǎ )保障(🥚)深化(🤩)农村(cūn )土地制度改革(gé )。