逃脱3 p

孟强认为，40年前，作为改革开(kāi )放“排头兵”的(de )家庭联产承包(bāo )责(zé )任制，实现了土地承包经营权从土(tǔ )地所有权中的分(fèn )离，为农业发(🐽)展(zhǎ(🤘)n )提供(😛)了源(💐)源不(🦈)(bú )断(duàn )的动(🕉)力。

强(😶)化保(🛄)障(zhà(⛎)ng )农民(🧓)合法(🍺)权益(💆)

张(zhā(✒)ng )帅梁(✋)认为(🎟)，物权(💍)(quán )法(🍛)对于(🕢)农村(🚳)土(tǔ )地(dì )的规定，只是简单用11个条文规定了(le )土地承包经营权(quán )、4个条文规定(dìng )了(le )宅基地使用权，仅涉及这两项权利(lì )最基本的内容，无法有效回应(yīng )农(nóng )村土地制度改革的现实需求，也无(wú )法对农村土(😡)地制(🧝)(zhì )度(🏁)改革(✝)实践(💱)提供(gòng )更细致和(🏼)更有(🐋)(yǒu )效(🈳)(xiào )的(🔓)指引(📜)。

另据(🗿)《人(ré(🐧)n )民日(🥄)报》报(🐅)道，2010年(🎅)，安徽(🧕)省阜(👆)阳(yá(🔘)ng )市农(🧕)民王勇返(fǎn )乡(xiāng )创业，从村民手中流转了200亩地用于(yú )种植果树。

政策(cè )意志上升法律(lǜ )层(céng )面

未经依法批准，不得将承包地用(yòng )于非农建设。

次(cì )年9月，中央有(yǒu )关(guān )会议提出，要在(zài )坚持农村土地集(🖼)体(tǐ(🍊) )所有(🌈)的前(➕)提下(🕑)，促使承包权和经(💖)(jīng )营(🤱)权分(🐳)离，形(🥍)(xíng )成(🕜)(chéng )所(🕓)有权(🙄)、承(🖋)包权(🌍)、经(⭕)营权(🎌)三权(🐒)分置(🏆)(zhì )、(🥧)经营权流转的(de )格局。

实践中(zhōng )，就在物权法开始实施的第二年，各(gè )地已经开始了一(yī )系列变革试验(yàn )。

经营权与承包权分置时，经营权本(běn )身包含着自主生(shēng )产经营权、抵(dǐ )押(yā )入股等处分权、收益权(🤝)；承(😈)包权(😒)主(zhǔ(♍) )体对经营权主体(🏟)(tǐ )享(🎲)有对(🎪)价请(🖼)求权(🏏)(quán )、(🌕)监督(🤜)使用(🥓)权(quá(🏦)n )，到期(😈)回收(🎷)权等(🥐)。

张(zhā(🚳)ng )帅梁(🤴)分析说，物(wù )权法关于财产权(quán )和土地制度的(de )规(guī )定，涉及到改革的深层次和根本性(xìng )问题，对于物权(quán )法的修改，相(xiàng )当(dāng )多的内容属于中央的战略性决定，因此，今年中央(yāng )一号文件明确、首次提出加(😠)快修(💵)(xiū )订(👼)物权(⭐)法之后，立(lì )法机(🌻)关需(⚾)依据(🥫)法(fǎ(🚦) )律程(💓)序，尽(👡)快将(🚬)(jiāng )中(🛅)央关(🏺)于农(😸)村(cū(🐈)n )土(tǔ(🦑) )地改(🏞)革的(🎩)政策意志(zhì )上升到法律层面(miàn )，依法保障深化(huà )农村土地制度(dù )改(gǎi )革。