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我国(guó )现行(⏳)法(👕)(fǎ(🧞) )律(🔢)对‘假药’的认定过于形式(shì )化，即外观上不符合(🐍)‘国家批(pī )准’(🎽)等(🔼)形(🈹)式要件就极可能被认(rèn )定为(wéi )假(jiǎ )药，而不考虑药(🚾)品(📫)的原(yuán )材料(liào )、(📘)药(⏱)性(🥪)、疗效。

在整个过程当中(zhōng )，需要政府的引领，而且党(🛩)政(🚨)(zhèng )不能(néng )分管，因(👘)为(🐭)一(📸)旦党政分管(guǎn )，就(jiù )容易出现一些不合理现象(xiàng )，“现(🗺)(xiàn )在，我们实行党(🎼)政(Ⓜ)同(🚒)管(guǎn )同抓同(tóng )责，在保障食品安全方面的效(xiào )果还是(🏥)很明显的”。

在郑风(🍇)田(🙊)(tiá(🆚)n )看来(lái )，对于相关领导干部的问(wèn )责，过(guò )去的主要(🗑)形(📡)式是进行约(yuē )谈(📞)，“以(✏)前(🐞)发生重大食品安全事件时(shí )，国家食药局以及相关(🐞)监(⛏)管部(bù )门、地方(🦊)政(🦉)府(🎃)部门都处理了一(yī )批领(lǐng )导干部，但这次以文件的(🐃)(de )形式(shì )出(chū )台，意(💇)味(🖐)着(🌻)将全面严格(gé )实施相(xiàng )关追责问责”。

南开大学法学(xué(🚜) )院教授宋华琳当(🔛)时(🦐)在(🔋)接受《法(fǎ )制日(rì )报》记者采访时分析称，2016年中(zhōng )央(yā(🔅)ng )一(🕖)号文件再次强调(🥐)食(👞)品(👎)(pǐn )安全(quán )责(zé )任制，是因为食品安全与农产(chǎn )品质(📓)量(🥧)安全、农业发展(🖥)有(🍒)密(🍰)切(qiē )联系。

用这位负责人的话来说(shuō )，“管着‘山东南(👞)菜园’,要保(bǎo )证(🤸)蔬(💴)(shū(👽) )菜(cài )安全，‘千斤’压力并(bìng )不夸张(zhāng )”。

彼时，舆论普遍(💙)认为，此(cǐ )举或意(👌)味(⚽)着(💸)“舌尖上的安全”将与(yǔ )领导干部的“官帽”紧密(mì )联系(🏠)(xì(🛌) )在(zài )一起。

一是跟(🍉)踪(📊)督(🐟)办，明确(què )地(dì )方各级党委和政府应当对落实(shí )食(🦁)品(🔪)安全重大部署(🧝)、(🐸)重(🚀)点(⏲)工作(zuò )情况进行跟踪督办；

光靠监管(guǎn )部门(mén )是(📣)完不成的，地方党(⤴)政(🈷)干(🆘)(gàn )部可(kě )以(yǐ )更好地将地方资源利用(yòng )起来，为食品(😧)监管提供长效机(🐘)制(🍵)。

在(😉)(zài )整个管理层阶段，食品安全体(tǐ )制属(shǔ )于多头监(🚘)管(🏡)，农业部门、工商(🎟)(shā(🌾)ng )部(⏯)门、食药部门和质检部(bù )门都(dōu )在(zài )进行所谓的(📻)监(⛅)管。