叶月奈穂

去年中央一(🤗)号(hào )文件提(🍟)出，实施(shī )乡村振(🤾)兴战略，是党的十(🌺)九大作出的重大(😹)(dà )决策部署(📎)，是决(jué )胜全面建(🚡)成小康(kā(🚧)ng )社会、(💣)全面(miàn )建设(shè )社会主义现(xià(🚿)n )代化(huà )国家的重(🤬)大历史(shǐ(🚞) )任务，是(🆔)新时代(dài )“三农”工作的(de )总抓手(🚘)。

同样，参(🍝)与海域污(📥)染治(zhì )理的还包(📴)括财政(zhèng )部、中国海警局(jú(🏅) )、交通(🙆)运输部、(🏭)市场(chǎng )监管总局(🎖)、文化和旅(🌒)游部等(děng )。

随后，当(🍹)地出(chū )台林权质(🐽)押贷款(kuǎn )政策，凭(🧗)借颁发的林(😣)权证(zhèng )，他又申请(🌟)到400万(wàn )元(🍽)贷款，建(🏞)了大(dà )型冷库，扩(kuò )大了(le )流转(🕍)规模。

根据(jù )中央(〽)一号文件(🍒)，这些“硬(⛎)任务”涉及脱贫攻坚、人居环(💬)境、乡(🌗)村(cūn )产业(💰)、农村改革(gé )等(👊)诸多方面。

今(jīn )年中央一号文(🐕)件(jiàn )公(🎹)布于2月19日(💑)，共(gòng )1.1万余(yú )字。

北(🎪)京理(lǐ )工大(🦓)学法学院副(fù )教(🏓)授、中国民法(fǎ(✌) )学研究会副秘书(👰)(shū )长孟强对(🚭)《法制日报》记(jì )者(📇)说，政策是(🕺)法(fǎ )律(🥟)的先导。

物权(quán )法将土地承(ché(🌑)ng )包经(jīng )营权确定(🍉)为物权(quá(📂)n )，从法律(🎷)上明确(què )了土地承包者享(xiǎ(🚃)ng )有土地的占有权(😣)(quán )、使用权、收(📪)益(yì )权和对承包权的(de )处分权(🏕)，肯定了(👇)(le )农民作为(🐂)土地直(zhí )接利益(🚁)主体的法(fǎ(🐣) )律地位，有利于(yú(🕤) )长期稳定农村土(🏛)(tǔ )地承包关系。

强(🛵)(qiáng )化保障农(😦)民合法权益

张帅(🧦)梁建议，一是必(bì(🥝) )须要在所有权层(céng )面完善落(👎)实集体(tǐ )所有权(😁)，在(zài )此基(💠)(jī )础上(😩)稳定农户的(de )土地承包权，并(bì(🕊)ng )放活基于农业用(👾)(yòng )途的土地经营(🚯)权(quán )，健全土地流转(zhuǎn )规范管(🌈)理制度(🍺)，允许承包(🌸)土地的(de )经营权担(🚁)保融资(zī )；二是要保障所(suǒ(💇) )有权和承包权，同(💊)时要放开搞活(huó(🍽) )经营权，防止(🈯)和(hé )杜绝农村耕(🦇)地抛荒和弃耕，鼓(🦔)励农村土地(dì )高效利用，并全(😦)(quán )面推开农村(cū(🛬)n )土地(dì )征(♟)收制度(❕)改(gǎi )革和(hé )农村集体经营性(🚇)(xìng )建设用地入市(🔡)改(gǎi )革。

而物权法(⏯)中(zhōng )的诸多制度关涉(shè )农村(🚿)土地，自(🐟)然(rán )需要(♉)因应改革的(de )方向(👱)，完善或者(zhě )确立有助于实现(👎)(xiàn )改革目的的制(👮)度(dù )。