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他的“陡增(zēng )”来(⛩)源(💝)于2016年(nián )中央一号文(wén )件中“强化(huà )食品安全责(zé(🚠) )任(🛂)制，把保(bǎo )障农产品(💾)质(🛩)(zhì )量和食品安全(🔍)作(🛸)为衡量党政领导班子(🐸)政绩的重要考核指标”。

“只有(🕢)让(💽)(ràng )‘党政同责(zé )、(🆑)齐(♒)抓共管(guǎn )’变成新(👻)常(cháng )态，才能解决一(🤹)些(🐥)以前可能存在疏漏的部分(🥪)，进一(yī )步强调党的(de )担(📠)当(📈)意识，能够确保监(jiā(⬛)n )管盲区被全(quán )覆盖(📦)，提(🏭)高(gāo )领导层的风(fēng )险防范意识(shí )，督促他们(men )防患(💺)于(🍧)未然(rán )。

南开大学(xué(🐅) )法(📭)学院教授(shòu )宋华(💳)琳(⏱)当时在接受《法制日报》记者采访时分析称，2016年中央(💖)一(🎬)(yī )号文件再(zài )次(cì(🏐) )强(🚣)调食品(pǐn )安(ān )全责(🔺)任制(zhì )，是因为食(shí )品(📣)安全与农产品质量安全、(🍿)农业发展有密切联系(👴)。

现(➿)在有个别(bié )领导干(🈶)部抱(bào )着“只要不(bú(🤚) )出(🔦)事，永远(yuǎn )不做事；不(bú )求过得硬，但求过得去(qù(🈸) )”的(🧖)心态，在职不做事(shì(⏹) )，有(🧞)责不担(dān )当。

2015年5月(💚)，习(🌊)近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体(🥖)学(✌)习时指出，各级党委(👫)(wě(🐒)i )和(hé )政府要切(qiē )实(✡)(shí )承担起“促一方发展(🏯)(zhǎn )、保一方平安”的政治责(🥚)任，明确并严格落实责(🍘)任(🕥)(rèn )制。

正因如(rú )此，近(📽)年来(lái )，检察机关(guā(🍒)n )坚(🎀)持重拳出(chū )击，不断加(jiā )大惩治危害(hài )食品安全(🛋)犯(🔌)(fàn )罪力度，办(bàn )理众(🕳)多(🎲)危害(hài )食品安全(👃)案(🏘)(àn )件及其背后(hòu )渎职犯罪。

记者注意到，《规定》对地(🐄)方(🤧)党委主要负责人、(🕦)政(🍮)(zhèng )府主要负(fù )责(🍘)(zé(🍈) )人、党委(wěi )常(cháng )委会(🖲)其他(tā )委员、政府(fǔ )分管(🚢)负责人、政府班子其(🈲)他(⛺)成员等5个方面的党(🕹)政领(lǐng )导干部食品(☔)(pǐ(🆑)n )安全职责作(zuò )出明确的划(huá )分：地方各(gè )级党(🕰)委(🈶)主要(yào )负责人“应(yī(😵)ng )当(🍵)全面加强(qiáng )党对(🤣)本(🎎)地区(qū )食品安全工(gōng )作的领导”；地方各级(jí )政(💳)府(🕓)主要负责人“应当加(🛣)强(👈)对本地区食品安(🍧)全(📊)工作的领导”；地方各(㊗)级(jí )政(zhèng )府分管食(shí )品(pǐ(💤)n )安全工作(zuò )负责人“应(🐾)(yī(🐵)ng )当加强对本地区食(📯)品安全监管工作的(🔧)领(🈳)导，具体负(fù )责组织本地(dì )区食品安全(quán )监管工(📗)作(🍗)”；地方各级(jí )党委(🌎)常委会(huì )其他委员(❓)和(🔻)(hé )政府领导班(bān )子其他成员(yuán )“应当按照(zhào )职责(📢)分(🐶)工，加强对分管行业(🍾)或(😏)者领域内食品安(🎃)全(🐾)相关工作的领导”。

国家(🐻)规定了一些(xiē )监管和要(yà(🛐)o )求(qiú )，包括食(shí )品安全(🌮)法(🛐)，号称史上最(zuì )严食(🖋)品安全法，但是企业(🎴)并(😩)没有认真落实跟进。

在(zài )郑风田看来(lái )，对于相关(🕘)(guā(🔀)n )领导干部的(de )问责，过(🆗)去(qù )的主要形式(shì(🏕) )是(📋)进行约谈(tán )，“以前发(fā )生重大食品(pǐn )安全事件时(🐳)(shí(📩) )，国家食药(yào )局以及(🖨)相(🤢)关监管部门、地(💪)方(🆚)政府部门都处理了一(🖱)批领导干部，但这次以文(wé(🤜)n )件的形式(shì )出(chū )台，意(🦃)味(🍦)(wèi )着将全面严(yán )格(🚭)实施相关(guān )追责问(🔕)责(🍄)”。

这种认定模式会导致机械性、僵化的(de )判决，与国(💝)(guó(🌙) )民的认知和(hé )情感(🖤)相悖。