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北京理工大(dà )学法(fǎ(🔶) )学院(♈)副(fù )教授、中国民法学研(⏲)究(➗)会副(🖼)(fù )秘书(shū )长孟强(qiáng )对《法制(👖)日(👗)报》记(🌋)者说,政策是(shì )法律的先导(🍏)(dǎo )。
第四(🎹),保障农地集体所有(yǒu )的性(📸)(xìng )质不能(néng )改变,这是社会主(🐽)义公(❓)有制(zhì )经济(jì )的底色(sè )和根(🔞)本要(🤺)求。
物权法将土地承包(bāo )经营(🌎)权确(🏟)定(dìng )为物权,从法律上明确了(🏻)土(tǔ(⚫) )地承包者享(xiǎng )有土地的占有(🍂)权、(🚦)使用权、收益(yì )权和对(duì(🧖) )承(🍤)包权(🚬)的处分权,肯定了农(nóng )民作(🆓)(zuò(🛬) )为土(📍)地(dì )直接利益主体的法律(🤶)地位,有(📄)利(lì )于长期稳定(dìng )农村土(💌)地承包关系。
物权法(fǎ )第十(shí(⏳) )一章(📉)以(yǐ )专章的形式规定了“土地(🥀)承(ché(🐣)ng )包经(jīng )营权”,确认了土地承包(🚤)经营(🎟)权人依法(fǎ )对其承(chéng )包经(jī(🏇)ng )营的(🆓)耕地、林地、草地等享(xiǎng )有(🦊)占有(🔥)、使(shǐ )用和收益的权利。
今(🐉)年(🔷)的中(🚰)(zhōng )央一(yī )号文件(jiàn )这样表(🕧)述(🕺),意味(♌)着此前农村(cūn )土地(dì )制度(🧀)改(gǎi )革(😜)探索出来的“三权分置”,即(jí(📰) )农村集体土(tǔ )地所有权、承(💂)包权(🕝)和经营权(quán )“三(sān )权分置(zhì )”将(🎴)实现(🔑)从政策到法律的转(zhuǎn )变。
第二(🍔),明确(🍧)经营权的权能及边界。
《法(fǎ )制(😓)日报(🚚)(bào )》记(jì )者在座谈会上注意到(💝),渤海(🚣)(hǎi )综合治理座(zuò )谈会虽然(🙅)是(🚛)由生(✔)态环境部主(zhǔ )持召(zhào )开,但(🧑)(dàn )是,发(💛)改委、科技部、工信(xìn )部(👑)、财政部(bù )、自然资源部、(🦂)住建(🏯)部、交通运(yùn )输部、水利(lì(🎢) )部、(🔱)农业农村部、文化和旅(lǚ )游(🔃)部(bù(🤑) )、应急(jí )部,市场监管总局,林(🌲)草局(⬆)(jú ),中(zhōng )国海警(jǐng )局等14个部门(🐮)的相(😚)关负责人均参加(jiā )了会议(yì(🗃) ),同时(🤲),环渤海的河北、天津、山(💠)东(🏛)以及(⚫)辽(liáo )宁三省一市的政府相(🌳)关负责(⛽)(zé )同志(zhì )也参加(jiā )了会议(🗳)。
物权法施行以来,司法(fǎ )实践(🏔)中(zhō(✍)ng )形成了不少实质上的物权法(😕)规则(🏴)(zé ),有必要考(kǎo )虑将哪些规则(📓)转化(🐹)为‘民法(fǎ )典·物权编(biān )’(💆)的法(🥧)律条文。
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