我是你的眼

在孟强(qiáng )看来，物权法的修订应遵循以下原则：第一，在法理(lǐ )上，明确农地经营权的物权性质(zhì )；在制(zhì )度(🕘)上，明确规(🎟)定农地经(👠)营权，农地(🕙)“两(liǎng )权”变(🍂)(biàn )“三权(quá(♊)n )”，为农地经(🐝)营权的(🥑)流(⭕)转(zhuǎn )铺就(🚤)坚实的法(🌚)(fǎ(📤) )律基础(🍒)(chǔ(📇) )。

而物权(🏞)法中的诸(🐣)多制度(dù(🐍) )关涉农村(🔔)土地(dì )，自(🖐)然(rán )需要(🧚)因(yīn )应改革的方向，完善或者确立有(yǒu )助于实(shí )现改革(gé )目的的制度。

“加快修订土地管(guǎn )理法、物权法(fǎ )等法律法规”的表述，出现在中(zhōng )央一号(hào )文件(📄)第(dì )五部(🕖)分，即“全面(👙)深化农村(🗺)改革(gé )，激(🎣)发(fā )乡村(🏈)发(fā )展(🔖)活(🔱)力”部分，具(🌖)体位于(yú(🎍) )“深化农村(🐁)土(🐙)(tǔ )地制(🥒)度(🕘)(dù )改革(🆔)”项下面。

但(👫)随着新(xī(🍺)n )时代乡村(⛸)振兴(xìng )战(🔚)略的(de )实施，在农业“产业兴旺”的基本要求(qiú )下，“三权分(fèn )置”将是农地制度改革的发展趋(qū )势。

张(zhāng )帅梁举(jǔ )例说，物权法对于农村土地的确(què )权登记(jì )制度(🤥)、农村土(🕹)地的征收(🛒)征用及入(🚹)市、各(gè(🗄) )类农村(cū(🛒)n )土地物(wù(🌅) )权的多层(🚣)次多元化(🦂)利用、农(🚓)民(🦃)土地权(🗼)利(🚛)(lì )的融(🈁)资(zī )担保(🎗)渠道等，大(❔)多缺乏更(🐓)(gèng )为具体(🛁)明确的(de )规定。

就在王(wáng )勇着急上火之时，2015年年底，国家(jiā )推动农(nóng )村土地(dì )“三权分置”改革的政策开始在(zài )安徽落(luò )地，他(tā )所在的阜阳市颍泉区被列入全(😮)国(guó )农村(🚉)承(chéng )包土(⛵)地(dì )经营(🌂)权抵押贷(😺)款试点区(🖕)。

张帅梁建(👹)议，一是必(🏔)(bì )须要在(🎏)所有权层(🏢)面(🔚)完善落(🆑)(luò(❤) )实集体(🔽)所有权(quá(🍗)n )，在此(cǐ )基(🐺)础上稳定(🎀)农户的土(🛤)地承(chéng )包权，并放活(huó )基于农(nóng )业用途(tú )的土地经营权，健全土地流转规(guī )范管理(lǐ )制度，允许承包土地的经营权担保融资(zī )；二是(shì )要保障(zhàng )所有权(➰)和承包权(📀)，同时要放(🧔)开搞(gǎo )活(🍱)经营(yíng )权(🕴)，防(fáng )止和(👺)杜绝农村(🤑)耕地抛荒(🍘)和(hé )弃耕(🏢)，鼓励农(nó(🍰)ng )村(🖊)土地(dì(🧙) )高(🐞)效利用(🐦)，并全面推(⏯)开农(nóng )村(🌖)土地征收(🍫)制(zhì )度改(🖥)革(gé )和农村集体经营性建设用地入市改革。