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在(zài )孟强(🏰)看来，物(wù )权(quá(⛲)n )法的修订应(yīng )遵(zūn )循(🚬)以下原则(zé )：(🚖)第一，在(zài )法(🐃)(fǎ(🎈) )理上，明确(què )农(nóng )地经(😬)营权的物(wù )权(🌝)性质；在制(zhì )度上，明(🐗)确(🚶)规(guī )定农地(🐶)经营权(quán )，农地(🍇)“两权(quán )”变“三权”，为农地(👨)经营权的流转(😀)铺就坚实的法律基础(🏺)。

其(🍻)中，物权法第(📬)一百二十八条(tiáo )规定，土地承(chéng )包经(🎞)营权人依(yī(🏪) )照(🦕)农村土地承(chéng )包法的(🙂)规定，有权将土(🔵)地承(chéng )包经营权采取(👚)(qǔ )转(zhuǎn )包、互(😐)换、转让等(💬)方(⛱)式流(liú )转。

未经依(yī )法(♍)(fǎ )批准，不得将(✋)(jiāng )承包地用于非(fēi )农(➿)建(🏜)设。

“农(nóng )村土(🕧)地流转将(jiāng )具(🆙)有法律上的(de )依据。

次年(🏚)9月(yuè )，中央有关(🤥)会议提出，要在坚持农(🌞)村(🌩)土地集体所(🕕)有的前提下，促使承包权和(hé )经营权(🔳)分离，形成所(📠)有(🍚)权、承包权、经营(yí(⏺)ng )权三权分置、(🕤)经营权流转的(de )格局。

孟强同(tóng )样(yàng )认(🔥)为：“必(bì )须(🏋)尽(📕)快对物权(quán )法作出修(🦐)改(gǎi )，明确赋予(♿)经营(yíng )权应有的法律(🚃)(lǜ )地位和权能(👤)，唯有如此才能(🔭)(néng )更好地推进土(tǔ )地(🥐)制度改革、加(👆)快乡村振兴步伐，促进(🦁)农(🌶)村社会经济(🎹)发展，保障农民的根本权益。

去年中(zhō(😠)ng )央一号文件(🔃)提(⛱)(tí )出，实施乡村(cūn )振兴(🍾)战略，是(shì )党的(🏕)十九大作(zuò )出的重大决策(cè )部署，是(🎴)决胜(shèng )全(quá(💇)n )面(⬛)建成小康(kāng )社会、全(🦆)面建(jiàn )设社会(🕙)主义(yì )现(xiàn )代化国家(😓)的重(chóng )大历史(🏊)任务，是新时代(⛰)“三(sān )农”工作的总(zǒng )抓(🤫)手。

接受采(cǎi )访(✝)的专家认为(wéi )，当时的(💴)农(⏪)村土地流转(♿)带有明显的自发性、盲目性与随意(👼)性，加之包括(🍲)物(🎣)权(quán )法在内的法律(lǜ(💴) )相关规定过于(🍯)(yú )笼统，有关内(nèi )容和程序不够(gòu )明(🈚)确具体，缺(quē(🎅) )乏(👄)可操作性，导(dǎo )致一些(😧)地方(fāng )出(chū )现(🥡)了大量土(tǔ )地纠纷，侵(🏯)(qīn )权(quán )行为时(🚯)有发生(shēng )。

中国(☝)政法大(dà )学民商经济(🎑)法(fǎ )学院民法(🎨)研究(jiū )所副所长刘智(🍐)(zhì(🚏) )慧告诉《法制(🎙)(zhì )日报》记者，中央一号文件明示，土地(👬)制度改革是我(🕵)国农村改革的焦点，也(😅)(yě )是难点，尤其(😃)(qí )是其中的农用(yòng )地、集体经营(yí(⏱)ng )性建设用地(⚾)以(📠)(yǐ )及宅基地。