步步惊心未删节版

张帅梁建议，一(🐱)是必须要在所(suǒ(🎮) )有权层面完善落(luò )实集体所有(yǒu )权，在(🔯)此基础上(shàng )稳定(👐)农(nóng )户的土(🚎)地(dì(🖕) )承包权，并放(🐮)活(huó(⏰) )基于农业用(yòng )途(🚵)的土地经营权(quá(📂)n )，健全(quán )土地流转(🌜)(zhuǎn )规范管理制度，允许承包土(tǔ )地的经营权担保(bǎo )融资(🍄)；二是要保(🆘)(bǎo )障(💒)所有权和承(🖤)包权(📅)，同时要(yào )放(🥍)开搞(🔠)活经营权(quán )，防止(🕊)(zhǐ )和杜绝农(nóng )村(🔯)耕地抛荒和弃耕(📬)，鼓励农(nóng )村土地高效利用(yòng )，并全面推(🍐)开农(nóng )村土地征(🤨)收(shōu )制度改(📪)革和(🍺)农村(cūn )集体(📂)经营(💜)性建设(shè )用地入(🌎)市改革。

政策意志(🐢)上(shàng )升法律层面(👱)

次年(nián )9月，中(zhōng )央有关会(huì )议提出，要在坚持农村土地(dì(🔜) )集体所有的前提(〰)(tí )下，促(cù )使(🐙)承包(💦)权(quán )和经营(🗡)权分(🥇)离，形成所有权(quá(🦆)n )、承包权、经营(😈)(yíng )权三权(quán )分置(🉐)、经(jīng )营权流转的格局。

河南农业(yè )大(🗞)学文法学院副(fù(🤬) )院长张帅梁(🐉)告诉(🐣)(sù )《法制日报(💴)》记者(➰)，今年中(zhōng )央一号(😕)文件提出(chū )加快(🍟)修订物权法(fǎ )，意(🤽)义十分(fèn )重大，既为包括(kuò )农村土(tǔ )地制度改(gǎi )革在内(🌾)的相关制度改革(🌐)奠定(dìng )了法(🤽)律基(👸)础，也(yě )是为(🏞)了(le )落(⬆)实中央(yāng )提出的(🎚)“重大改革于法有(🛅)据(jù )”的法治目标(🏬)。

而在生(shēng )态保护修(xiū )复行动中，自然资(🔛)源部牵头(tóu )，生态(💝)环境部、林(🕑)草局(🔽)、中国海(hǎ(🍀)i )警局(🏵)等要落实自然保(🈺)护地管(guǎn )理责任(✊)，坚决制(zhì )止和惩(🙊)处破坏生(shēng )态环(📇)境的违(wéi )法违规行为，严(yán )肃追责(zé )问(🎆)责等。

张帅梁举例(🔘)说，物权法对(🎲)于(yú(❣) )农村土地的(🌂)确权(🚤)(quán )登记制(zhì )度、(🤐)农村(cūn )土地的征(🔞)收征用及入市、(🔫)各(gè )类农村土地物权(quán )的多层(céng )次多(💺)元化(huà )利用、农(🖨)民土地权利(💵)的融(🌼)资(zī )担保渠(🛵)道等(🔦)，大(dà )多缺乏更为(🆖)具体(tǐ )明确的规(😫)定。