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强化保(🐳)障农(nóng )民合法权(🖌)益

2013年(nián )11月，党(dǎng )的(🥋)十八届三中(zhōng )全(🐧)会提出，赋予农民(🍩)(mín )对承包地占有(🎋)、使用(yòng )、收益(😽)、流(🚿)转(zhuǎn )及承包(bāo )经(🍠)营权抵押、担保(🛰)功能，允许农民(mí(📂)n )以承包经营权(quá(🌝)n )入股发(fā )展农业(😢)产业化(huà )经营。

《法(🍲)制日报》记者梳理(🍘)发现，这是(shì )中央(💏)一号文件(jiàn )首次(🤜)将(jiā(🎧)ng )修改物权法写(xiě(⛎) )进来。

经营权与承(🍁)包(bāo )权分置时，经(🚭)营权本(běn )身包含(🎊)着自主(zhǔ )生产经(🧠)(jīng )营权、抵押入(😪)(rù )股等处分权、(🚴)收益权(quán )；承包(♊)权主(🔔)体对经营(yíng )权主(🏽)体享有对(duì )价请(🕰)求(qiú )权、监督使(🔝)用(yòng )权，到期回收(🐁)权等。

物权法将土(🍀)地承包经(jīng )营权(📐)确定为物(wù )权，从(🥇)法律上明确了(le )土(🗡)地承包者享有土地(dì(🔽) )的占有权、使(shǐ(🌞) )用权、收益权和(🍉)对承(chéng )包权的处(🌆)分权，肯定(dìng )了农(📕)民作为土地直接(🕝)(jiē )利益主体的法(🕶)(fǎ )律地位(wèi )，有利(🚺)于长期(qī )稳定农(🍯)村土(🗄)地承包关(guān )系(xì(🦈) )。

中央一号文件分(🔦)(fèn )为8个部分细化(⚓)(huà )这些“硬任务”，包(🅰)(bāo )括：聚力精准(✏)施策，决战决胜脱(😙)贫攻坚；扎实推(📨)进乡村(cūn )建设，加(🥓)快补齐农村(cūn )人居环(🏄)境和公共服务(wù(🛀) )短板；加强党(dǎ(🖨)ng )对“三(sān )农”工作的(🥘)领(lǐng )导，落实农业(🚊)农村优(yōu )先发展(🥛)总方针等。

“其二，要(👢)整合(hé )物权法(fǎ(🍯) )与经由司法解(jiě(🌵) )释、(📹)司法案例等形成(👙)(chéng )的规则。