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在孟强(qiáng )看来(lái )，物权法的修订(🌶)应遵循以下原则：第一(🍲)，在法理上，明(🤙)确(🏃)农地经营权的物(wù )权(😙)性质；在(zài )制(⬛)度上，明(míng )确规定农地(dì(🔹) )经营(yíng )权，农(😊)(nóng )地“两权”变“三权”，为农地(💜)经营权的流(🏤)转(🚛)铺就坚实的法律基础(😙)。

其中，物权法第(🛹)一百二十八条规(guī )定，土(🥎)地承(chéng )包经(📁)营(🏻)权人(rén )依照农村土(tǔ(🛎) )地承(chéng )包法(🎭)的(🍖)(de )规定(dìng )，有权(quán )将土(tǔ )地承包经营权(🔕)采取转包、互换、转让(🈂)等方式流转(📻)。

2018年(📇)6月，中共中央、国务(wù(📦) )院发布了《关于(🐻)全面加(jiā )强生态环境(jì(🕚)ng )保护(hù )坚决(❇)打(🙅)(dǎ )好污(wū )染防治(zhì )攻(🚘)坚(jiān )战的意(✊)见(🤼)》(中发〔2018〕17号，以下简称《意见》)，其中对渤(🎼)海综合治理提出了(le )明确(🤨)要求。

但随着(🛃)新(⏱)时(shí )代乡村振兴(xìng )战(⚾)略的实施(shī(🛌) )，在(😞)(zài )农业“产业(yè )兴旺”的基(jī )本要求下(📍)，“三权分置”将是农地制度(🚵)改革的发展(🤬)趋(🔨)势。

《行动计划》还(hái )要求(🏷)确保渤(bó )海海(🥓)洋生态(tài )保护红线区(qū(🕎) )在三(sān )省一(🚀)市(🚴)(shì )管理(lǐ )海域面(miàn )积(🚠)中(zhōng )的占比(👜)达(🔧)到37%左右。

物权法将土地承包经营权确(♋)定为物权，从法律上明确(⛄)了(le )土地承包(🌝)者(🕋)(zhě )享有土地的(de )占有权(🔞)、使(shǐ )用权、(🏪)收益(yì )权和(hé )对承包(bāo )权的(de )处分权(👨)(quán )，肯(kěn )定了农民作为土(🚂)地直接利益(👡)主(😈)体的法律地位，有利于(😬)长期稳定农村(🔸)土地承(chéng )包关系。

而(ér )物(⛰)权法中的(de )诸(🏊)多(🎶)制度关(guān )涉农(nóng )村土(💸)地(dì )，自(zì )然(😜)需(🥗)要(yào )因应(yīng )改革的方向，完善或者确(🥜)立有助于实现改革目的(🥡)的制度。

在重(👜)庆(🍾)涪陵的一(yī )家生猪养(🔹)殖(zhí )场，视察团(🎃)(tuán )看到了“龙(lóng )头企业+农户(hù )”的(de )经营(🆘)方(fāng )式：在一个(gè )平缓(🈴)(huǎn )的山坡上(🏫)，原(🏼)先分散的土地被集中(💾)起来，实现了小(♟)规模经营，公司还为就(jiù(🌠) )地转换为园(➗)(yuá(🔠)n )区工人的农(nóng )民配备(👁)了小(xiǎo )型农(🚘)(nó(🐔)ng )具。

2017年(nián )10月，党的十(shí )九大(dà )提出，巩固(😓)和完善农村基本经营制(🎵)度，深化农村(✡)土(🥈)地制度改革，完善承包(📙)(bāo )地“三权分(fè(🤘)n )置”制度。

按照民法典(diǎn )编纂分“两(liǎng )步(🐍)走(zǒu )”的工(gōng )作安(ān )排，2018年(🛠)12月，民法典分(🐖)编(🛰)中的“合同编”草案再次(🤳)提请全国人大(🌳)常委会会议审议，但“物权(🌸)编”尚(shàng )未再(😘)次(😩)提请(qǐng )全国人大常(chá(🕦)ng )委会(huì )会议(📅)审(🔻)(shěn )议。