接(jiē )受采访(👕)的专(🎃)家认(rèn )为，当时的农村(💋)(cūn )土地流转带有明(mí(🐩)ng )显的自发性、盲(máng )目(📨)性与随意性，加之包括(🙏)物权(🎳)法(fǎ )在内的法律(♍)相关(🈯)(guān )规定(dìng )过于笼统，有(🎋)关(guān )内容和程序不够(🌉)(gòu )明确具体，缺乏(fá )可(😿)操作(🥓)性，导致(zhì )一些地(🥥)方出(🌠)现了(le )大量土地纠纷，侵(😄)权行为时有发(fā )生。
政(❤)策意志上(shàng )升法律层(🦇)面
次(📘)年(nián )9月，中央有关(😗)会议(🌦)提(tí )出，要在坚持农(nó(👶)ng )村土地集体所有(yǒu )的(✍)前提下，促使(shǐ )承包权(🎖)和经营权(quán )分离，形成(📆)所有(🚼)(yǒu )权、承包权、(🚲)经(jī(📌)ng )营权三权分置、经营(🏾)(yíng )权流转的格局。
2007年开(🗡)始实施的物(wù )权法对(💚)农民(☕)土地(dì )权益的保(⬜)护起(🥔)到(dào )了非常重要的作(🦐)(zuò )用。
经营权与承(chéng )包(📞)权分置时，经(jīng )营权本(🎍)身包含着(zhe )自主生产经(😌)营权(🦊)、抵(dǐ )押入股等处分(😎)权(quán )、收益权；承包(🗻)(bāo )权主体对经营权(quá(💗)n )主体享有对价请(qǐng )求(🔟)权、(🚟)监督使用(yòng )权，到(🌄)期回(🎯)收权(quán )等。
孟强认为，“三(🚽)权分置”改(gǎi )革凸(tū )显(👔)了经营权流转(zhuǎn )的格(🤑)局，但(🤕)作为(wéi )调整民事(📐)基本(🗻)权(quán )利的物权法在颁(🚞)(bān )布实施时，只确(què )认(⛲)了土地的所有(yǒu )权和(🤱)承包权，没(méi )有对可以(💈)规模(👧)流(liú )转的经营权作出(📺)规定(dìng )。
其中，物权法(fǎ(🕦) )第(🚭)一百二十八条(tiáo )规(📠)定，土地承包(bāo )经营权(💐)人依(💁)照农(nóng )村土地承(🤽)包法(💴)的(de )规定，有权将土(tǔ )地(👍)承包经营权采(cǎi )取转(⬅)包、互换、转让(ràng )等(🎩)方式(🔹)流转。
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