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次年9月，中(zhōng )央有关(Ⓜ)会(huì )议(🧔)提出，要在坚持农村土地(dì(🔤) )集体所有的前提下，促使承(ché(🏌)ng )包权(🛄)和经(🤚)营(yíng )权分离，形成所(suǒ )有(🦌)权、(🕐)承包(🎟)权、经营(yíng )权三权分置、经(💞)营权(🛠)流转的(de )格局。

物权法第(🤓)十一(yī(🦂) )章以专(zhuān )章的形式(shì )规(guī(⛱) )定了“土(🕒)(tǔ )地承包(bāo )经营权”，确认了(🐛)土(tǔ )地(📯)承包经营权人依法对其承(👿)(chéng )包经(🦅)营的耕地、林地(dì )、草地(😛)(dì )等享(🌿)有占(zhàn )有、使用和(hé )收益(🐝)的权利。

“也就是说，借助于民法(⛵)典编(🚻)纂的(🏞)机会，在2020年民法典(diǎn )颁布(🕶)之时(🍾)(shí )，完(🌪)成(chéng )‘民法典·物权编’对(🤑)现行(💕)物权法上的修改，并(bì(😓)ng )修改完(🌺)善配套的单行(háng )法律和(hé(🚃) )行政法(🌞)规(guī )，在立法层(céng )面对农(nó(㊗)ng )村土地(🔁)建立起完善的(de )规范体系，使(🚽)农民权(🖨)益得到(dào )切实保障。

李干杰(🔍)指(zhǐ )出(❇)，总(zǒng )体而言，渤海区域性(xì(🚲)ng )复合型的污染问题、长期形(👚)(xíng )成(📑)的生(🆓)态问题、结构性的风(fē(🎗)ng )险问(🆔)题依(🥌)旧(jiù )突出，打(dǎ )好渤海(hǎi )综合(〽)治理(🏍)攻坚战任务(wù )十分艰(🙏)巨。

中央(📕)一号文件分(fèn )为8个部分细(😘)化这些(👝)“硬任务(wù )”，包括(kuò )：聚力精(😚)准(zhǔn )施(⚓)策，决战决胜脱贫攻坚；扎(👵)实推进(🛵)乡村建设，加快补(bǔ )齐农村(😓)人居环(🚦)境和公(gōng )共服务(wù )短板；(🙌)加强党对“三(sān )农”工作的领导(🛴)，落实(👯)农业(🦊)(yè )农村优先发展总方针(🌠)等。

物(🎳)(wù )权(🍟)法施行(háng )以(yǐ )来，司法(fǎ )实践(📕)中(zhō(🙃)ng )形成了不少实质上的(🍲)(de )物权法(🤴)规则，有必要考虑将(jiāng )哪些(🤲)规则转(📓)化为‘民(mín )法典·物权编(💀)’的(de )法(📲)律条文(wén )。

王勇感慨说：“政(📅)策释放(☔)(fàng )一分红利，我们就能尝到(🍛)百(bǎi )分(🎱)甜头。

孟强同样认(rèn )为：“必(⚽)须尽快对物权法作(zuò )出修改(📅)，明确(🦈)赋予(📁)经营权应(yīng )有的法律地(🚚)位和(🥓)权能(🕧)，唯有(yǒu )如此才能(néng )更(gèng )好地(🥌)推进(💪)(jìn )土地制(zhì )度改革、(🏾)加快乡(🎲)村振(zhèn )兴步伐，促进农村社(🔐)会经济(🔝)(jì )发展，保障农民的根(gēn )本(🕛)权益(yì(🐣) )。

例如，2008年(nián )5月，全国(guó )政协视(👭)察团赴(🙊)成渝调研。

接(jiē )受采访的专(🐒)家认为，当时的(de )农村土地流转带有(🍕)明(míng )显的自(zì )发性、盲目性(🕊)与随(㊗)意(yì(🏀) )性，加之包括物权法在内的(de )法(🔶)律相(🎬)关规定过于笼统，有(yǒu )关内容(🚇)和(hé )程(chéng )序不够明(míng )确具(😻)体(tǐ )，缺(💄)乏可操作性，导(dǎo )致一些地(⏫)方出现(🌃)了大量土地(dì )纠纷，侵权行(🚓)为时有(🦈)(yǒu )发生。