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张帅梁(liáng )举例(🎱)说(🔴)(shuō(👓) )，物权(quán )法对于农村土地的确权登记(🛠)制度(❌)、农(🥣)村土(tǔ )地的征(zhēng )收征用(yòng )及入市(shì(🧔) )、各(⚪)类农村土地物权的多层次多元化利(♉)用(🏢)(yò(🧝)ng )、农民(mín )土地权(quán )利的融资担保渠(🐻)道等(🚜)，大多缺(quē )乏更为具体(tǐ )明确的(de )规定。

孟强(➡)认为(🥜)，“三权分置”改革凸显了经营(yíng )权流转(😈)(zhuǎ(⬇)n )的(👇)格局(jú )，但作为调(diào )整民事基本权利(😨)的(🎇)物(🕠)权法在颁(bān )布实施(shī )时，只(zhī )确认了(🎏)土地(🚻)的所(😗)有权和承包权，没有对可(kě )以规模(mó(👱) )流转(🖱)的(de )经营权(quán )作出规定。

在此背景下，今(📪)年(✔)中(💫)央一号文(wén )件提出(chū )加快修(xiū )订“物(⏰)权法(🏼)”。

张帅梁认为，物权法对于(yú )农村土(tǔ )地的(🕵)规(guī(🤴) )定，只是简(jiǎn )单用11个条文规定了土地(🧤)承(🔠)包(📸)经(jīng )营权、4个条文(wén )规定了宅基(jī(⛩) )地(📣)使(🖤)用权，仅涉及这两项权利(lì )最基本(bě(🧢)n )的内(🐵)容(ró(🕥)ng )，无法有效回应农村土地制度改革的(💸)现实(😧)(shí )需求，也无法(fǎ )对农村(cūn )土地制度(🐑)改(🧢)革(🍏)实践提供更细致和更有效的(de )指引。

物(🏛)权法(🐙)(fǎ )将土地承包经营权确定为物权(quán )，从法(🚒)律上(🚄)(shàng )明确了(le )土地承(chéng )包者享有土(tǔ )地(🎻)的(🛫)占(👭)有权、使用权、收益权(quán )和对承(ché(🔷)ng )包(🌅)权(📁)的(de )处分权，肯(kěn )定了农民作为土地直(🏠)接利(🎦)益主(🥤)(zhǔ )体的法(fǎ )律地位(wèi )，有利于长期稳(📩)定农(💯)村土地承包关系。

“加快修(xiū )订土地(dì(🦏) )管(🏹)理(🏿)法(fǎ )、物权法等法律法规”的表述，出(💊)现在(🤓)中(zhōng )央一号(hào )文件第(dì )五部分，即“全面深(🚆)化农(💎)村改革，激发乡(xiāng )村发展(zhǎn )活力”部分(🍞)，具(📺)体(🔓)(tǐ )位于“深化农村土地制度改革(gé )”项(⏪)下(🕔)(xià(☕) )面。

孟(mèng )强同样认为(wéi )：“必须尽快对(⛱)物权(🎱)法作(🎿)出修(xiū )改，明(míng )确赋予(yǔ )经营权应有(👨)的法(🔂)律地位和权能，唯有如此(cǐ )才能更(gè(🔄)ng )好(📕)地(🐴)推(tuī )进土地制度改革、加快乡村振(🙀)兴步(🥜)伐，促进农村(cūn )社会经(jīng )济发展(zhǎn )，保障农(♏)民的(🚱)根本权益。

按照民法典编纂(zuǎn )分“两(liǎ(🚑)ng )步(😾)走(🏡)”的工作安排(pái )，2018年12月，民法典分(fèn )编中(🐘)的“合(⏰)(hé )同编”草案再(zài )次提请全国(guó )人大(🐚)常委(🍥)会会(👬)议审议，但“物(wù )权编”尚未再(zài )次提请(🏵)全国(🕜)人大常委会会议审议。