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经营权与承包权分置时(💓)(shí )，经营权本身(🍎)(shēn )包含着(🐑)自主(🚈)生(shēng )产经营权、抵(dǐ )押入股等(děng )处(🕦)分(fèn )权、(🍃)收益(🧕)(yì )权；承包权(🔡)主体对经营权(quán )主体(🚒)享有对价(jià )请(🦇)求权、监(🔋)督(dū(👹) )使用权，到期(qī )回收权等。

就(jiù )在王勇(😷)着(zhe )急上火之时(🔒)，2015年年底，国(📜)家推(🍹)动农村土(tǔ )地“三权分置(zhì )”改革的政(🈳)策(cè )开始(💮)在安(🍀)徽落(luò )地，他所(suǒ )在的阜阳市颍(yǐng )泉(🚬)区被列入全国(🈯)农村承包(🕠)(bāo )土(🎫)地经营权抵(dǐ )押贷款试点区(qū )。

但随(⚓)着新时(shí(🕋) )代乡(🍫)村振(zhèn )兴战略(👿)的实施(shī )，在农业“产业(🎑)兴旺”的(de )基本要(⬅)求下，“三权(🥁)分置(😩)”将是农地制度(dù )改革的发展趋(qū )势(🚦)。

对此(cǐ )，张帅梁(🌄)认为，正如(🌬)中央(🦊)一号文件所指(zhǐ )出的，在我国(guó )当前(☕)继续推进(😨)(jìn )城(🔌)镇化进程，调整人口(kǒu )结构，稳固并(bì(🤡)ng )加强农民权益(🍂)的大背景(❤)下(xià(💚) )，必须对农村(cūn )土地制度进行(háng )进一(🌍)步市场化(🧜)(huà )改(🍔)革，强(qiáng )化对农(😐)民合法(fǎ )权益的保障(💰)。

同样，参与(yǔ )海(🚛)域污染治(⛰)理(lǐ(🥑) )的还包括财政(zhèng )部、中国海警(jǐng )局(📇)、交通(tōng )运输(🍽)(shū )部、市(🤞)场(chǎ(🐘)ng )监管总局、文化和旅游部等。

强化保(🛀)障(zhàng )农民(📓)合法(🕙)权益(yì )

经营权与承包(bāo )权分置时，经(🚽)(jīng )营权本身(shē(🍄)n )包含着自(🐲)主生(🚷)(shēng )产经营权、抵押入股等处(chù )分权(♐)、收益权(quán )；(🍕)承包权主(🕖)体(tǐ(🔐) )对经营权主体(tǐ )享有对价(jià )请求权(⛑)、监督(dū(🌻) )使用(🦑)权，到期回收权等。

张帅梁认为，物权法(🥃)对于农(nóng )村土(🥧)地的规定(⛰)(dìng )，只(🥛)是简(jiǎn )单用(yòng )11个条文规(guī )定了土地(🗽)承包经营(🤔)权、(🎣)4个条文规定了宅(zhái )基地使用权，仅涉(👨)及这两项(xiàng )权(💥)利最基本(📴)的(de )内(🆘)容，无(wú )法有效回应农村土地制度改(🦑)革的现实需(xū(💸) )求，也无法(🤱)对(duì(👗) )农村土地制度(dù )改革实践提供(gòng )更(🙌)细致和(hé(🐐) )更有(🍼)效的指引(yǐn )。