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张帅梁(❇)(liáng )举(jǔ )例(🖖)说，物权(quán )法(🔱)对于农村(🌏)土地的确权登记制度、农(nó(👎)ng )村土地的征(🌇)(zhēng )收(shōu )征(✂)用及入市(shì(🖐) )、各类农村土地(🎰)物权的(de )多层(❄)次多元化(🌽)(huà )利用、农(🐉)民(mín )土地权利的融资担保渠道等，大多(🅱)缺(quē )乏更为(🤗)具体(tǐ )明(🚫)(míng )确的规定。

2018年8月27日，十三届全(🤬)国人大常委(🍚)会第五(wǔ(🔰) )次会议首次(🌏)(cì )审(shěn )议民法典各(gè )分编草(🖕)案，其中包(🏄)括“物权编”部(🤜)(bù )分(fèn )。

按(🖖)照民法(fǎ )典编纂分“两步走”的(🏆)工作安排，2018年(👗)(nián )12月，民法(💸)典(diǎn )分(fèn )编(🎩)中的“合(hé )同编”草(🙍)案再次提请(🔲)全(quán )国人(🥄)大常委会(huì(💛) )会议审议，但“物权编”尚未再次提请全国(🦑)人大(dà )常委(💤)会会议(yì(🌜) )审(shěn )议。

第四，保障农地集体所(🔴)有的性质不(🍥)能改变，这(🔔)是社会主(zhǔ(🕦) )义(yì )公有制经济(jì )的底色和(🔔)根本要求(😓)。

在(zài )浙江，许(👮)多(duō )乡(xiā(🎓)ng )村的农民以(yǐ )契约形式把承(✒)包的土地交(🈷)给他人经(⏬)营(yíng )，自己按(🆕)土(tǔ )地(dì )面积得(💚)到一(yī )定收(🎠)入，当地农(🐳)民把这(zhè )种(👋)土地称为“股票钱”。

2018年6月，中共中央、国务(🧤)院发布了《关(🏪)(guān )于全面(😨)加强(qiáng )生(shēng )态环境保护(hù )坚(🦄)决打好污染(🌏)防治攻坚(👴)战的意见》(中(🦉)(zhōng )发〔2018〕17号，以(yǐ )下简称《意见(🥥)》)，其中对渤(🌻)海综合(hé )治(🔉)理提出了(le )明(míng )确要求。

在(zài )张帅梁看来(💞)，物权法实施(♟)以来，我国(👎)(guó )的“三农”工(😞)(gōng )作取得了长(zhǎ(🎷)ng )足的进步，中(🔮)央在政策(🆗)(cè )方面也提(🥈)出了(le )新的方案和(hé )要求，“因此，对物权法(🗿)的大幅度修(🏓)(xiū )改迫在(♌)眉睫(jié )”。

“也就是(shì )说，借助于民(🛠)法典编纂的(🈸)机会，在2020年(👎)(nián )民法典颁(🗿)布(bù )之(zhī )时，完成‘民法典·(🌾)物权编’(🆑)对现(xiàn )行物(👦)权法上(shàng )的(de )修改，并修(xiū )改完善配套的(🚟)单行法律和(♿)行政法规(🐹)，在立法层面(🌈)(miàn )对(duì )农村土地(📷)建(jiàn )立起完(🦅)善的规范(😣)体系，使农民(🔉)权益得(dé )到切实保障(zhàng )。

张帅梁认为，物(🔊)权法对于农(🎧)村土地(dì(🌾) )的规定，只(zhī )是(shì )简单用11个条(☕)(tiáo )文规定了(📟)土地承包(🖥)经营权、4个(🌻)条文规(guī )定了宅(🔓)基地(dì )使(shǐ(🔎) )用权，仅涉(🌝)及这两项权(⛓)利最基本的(de )内容，无法(fǎ )有(yǒu )效回应农(🍵)村(cūn )土地制(🥄)度改革的(🏀)现实需求，也无法对(duì )农村土(📂)地制(zhì )度(dù(🔛) )改革实践(🧟)提(tí )供更细(🎅)致和更有效的指(zhǐ )引。