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强化(💘)保障农(🍧)民合法权益
次年9月,中(zhō(🎏)ng )央(yāng )有关会议提出,要在(⭐)坚持农村土地集体所(suǒ(🕕) )有(yǒu )的前提下,促(cù )使(shǐ(🌕) )承包权和经营权分离,形(🌧)成所有权、承包(bāo )权(quá(❗)n )、经营(🌜)权三权(quán )分(fèn )置(✔)、经营(🕯)权流转的格局。
而(🏦)在生态(⏳)保护修(xiū )复(fù )行(🏙)动中,自(📱)然(rán )资(zī )源部牵(💲)头,生态(👯)环境部、林草局(🚿)、中国(🦁)海(hǎi )警(jǐng )局等要(🐍)落实自(🏬)(zì )然(rán )保护地管理责任(📊),坚决制止和惩处破坏生(🛸)(shēng )态(tài )环境的违法违规(📨)行为,严肃追责问责等。
接(🚡)(jiē )受采访的专家(jiā )认(rè(💄)n )为,当时的农村土地流转(📠)带有明(📑)显的自发(fā )性(xì(👫)ng )、盲目(🕌)性与随(suí )意(yì )性(🗻),加之包(👑)括物权法在内的(🦍)法律相(🥀)关规定(dìng )过(guò )于(🦔)笼统,有(🧗)关(guān )内(nèi )容和程(🚏)序不够(🚧)明确具体,缺乏可(🕹)操作性(🏘),导(dǎo )致一些地方出(chū )现(🌃)(xiàn )了大量土地纠纷,侵权(👢)行(háng )为时有发生。
修(xiū )订(👆)(dìng )物权法写入文件
孟强(😲)认为,“三权分置”改(gǎi )革凸(🤺)显了经营(yíng )权(quán )流转的(😼)格局,但作为调整民事基(🚧)本权利(🦄)的(de )物(wù )权法在颁(🍰)布实(shí(🌭) )施(shī )时,只确认了(👛)土地的(🔟)所有权和承包权(📔),没(méi )有(🐎)(yǒu )对可以规模流(🦄)(liú )转(zhuǎ(🚼)n )的经营权作出规(🔲)定。
次年(⛴)9月,中央有关会(huì )议(yì )提(🤺)出,要在坚(jiān )持(chí )农村土(📽)地集体所有的前提(tí )下(🚎),促使承包权(quán )和(hé )经营(🧔)权分离,形成所有权、承(🕕)包权、经营(yíng )权(quán )三权(🖤)分置、经(jīng )营(yíng )权流转(🐚)的格局(🐡)。
但随着新时代乡(🔀)村振兴(👬)战(zhàn )略(luè )的实施(🐢),在农(nó(🧛)ng )业(yè )“产业兴旺”的(😟)基本要(🎨)求下,“三权分置(zhì(📢) )”将是农(📿)地制度(dù )改(gǎi )革(💱)的发展(⏳)趋势。
“但物权法规定的承(🚙)包经(jīng )营(yíng )权流转之具(🥠)体(tǐ )规(guī )定的缺失,使得(🛐)农地流转(zhuǎn )处于探路摸(🚃)索阶(jiē )段(duàn )。
孟强认为,“三(😮)权分置”改革凸显了经(jī(📐)ng )营(yíng )权流转的格局(jú ),但(🔧)作为调(🔭)整民事基本权利(🎨)的物权(📦)法在颁布(bù )实(shí(🧔) )施时,只(😋)确认(rèn )了(le )土地的(🐄)所有权(🍿)和承包权,没有对(🍜)可以规(🍨)模(mó )流(liú )转的经(➰)营权作(🖕)(zuò )出(chū )规定。
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