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按(♍)照民(mín )法典(🕙)编(biān )纂分“两步走(zǒu )”的工作安排(🤥)，2018年(🎮)12月，民法典分(🌽)编中的“合同编”草案再(🎇)(zài )次提请(qǐ(🔓)ng )全国(guó )人大常(cháng )委会会(huì )议审议(🚭)(yì )，但“物权编(🐳)”尚未再次提请全国人大常委会(😤)会(💆)议审议。

根据(🦊)中(zhōng )央一号文件(jiàn )，这(🦃)些(xiē )“硬任(😕)(rè(🎀)n )务”涉(shè )及脱(🐴)贫(pín )攻坚、人居环境(🏉)、乡村产业(🔕)、农村改革等诸多方面(miàn )。

张帅(🍲)(shuà(🐒)i )梁建(jiàn )议，一(🏟)(yī )是必须(xū )要在所(suǒ )有权层(cé(🧕)ng )面(⛑)完善落实集(👹)体所有权，在此基础上(🎳)稳定农户的(🌨)土地承包(bāo )权，并(bìng )放活(huó )基于农(🏧)(nóng )业用途(tú(🥪) )的土地(dì )经营权(quán )，健全土地流(📙)转(🐇)规范管理制(🌺)度，允许承包土地的经(🌕)营权担(dā(🏺)n )保(🆗)融资；二(è(🛺)r )是要保(bǎo )障所有(yǒu )权(♟)和承(chéng )包权(🐟)，同时要放开搞活经营权，防止和(🌪)杜(🛥)绝农村耕地(🤒)抛荒和弃耕(gēng )，鼓励农村(cūn )土地(🌽)高(♉)(gāo )效利用(yò(🏗)ng )，并全(quán )面推开农村土(🦓)地征收制度(♌)改革和农村集体经营性建设用地(😏)(dì )入市改(gǎ(⏩)i )革。

第一句(jù )话是：“今明(míng )两年(💠)是(📄)(shì )全面建成(📕)小康社会的决胜期，‘三农’领(📘)域(🎌)有不少必须(🕧)完(wán )成的硬任务(wù )。

在(♿)孟(mèng )强看来(🍱)(lái )，法律(lǜ )作为上(shàng )层建筑的一(⛔)部(🍍)分，需要与经(💯)济基础保持一致，并能够有效(xià(🔳)o )促(🎶)进社会的(de )发(🔺)展。

在张帅(shuài )梁看来(lá(🔞)i )，物权法实(📌)施(🛀)以来，我国的“三农”工作取得了长足(🥇)的进(jìn )步，中(📱)(zhōng )央在(zài )政策方(fāng )面也提(tí )出(〰)了(🏘)新(xīn )的方案(🐧)(àn )和要求，“因此，对物权法的大幅(⌚)度(📂)修改迫在眉(🅾)睫”。

实(shí )践中，就在(zài )物(🔡)权法(fǎ )开始(🤼)实(shí )施的第(dì )二年，各地已经开始(➿)了一系列变(🥜)革试验。

第一句话是：“今明两(liǎ(📵)ng )年(🚃)是全面建(jià(🏐)n )成小康(kāng )社会的(de )决胜(✔)期(qī )，‘三(🛸)农(📷)’领域有不少必须完成的硬任务(🏂)。

《行动计划》还(🕣)要求(qiú )确保(bǎo )渤海海(hǎi )洋生态(💷)(tà(🐽)i )保护红(hóng )线(👐)区在(zài )三省一市管理海域面积(🕹)中(♿)的占比达到(🙄)37%左右。

在张帅梁看来(lá(🏑)i )，全面推进(jì(🏚)n )乡村振(zhèn )兴，要(yào )强化制(zhì )度性供(🍪)(gòng )给，其中，深(👉)化农村土地制度改革至关重要(💰)，农(❇)村土地既(jì(🐥) )是农民集体(tǐ )所有的(⛎)(de )最重要(yà(🌇)o )的(👞)资源(yuán )，加快物权法修改步伐，即是(💙)保障深化农(💄)村土地制度改革(gé )依法进(jìn )行(🍩)。