接受采访的(🚭)(de )专家认为，当时(shí )的农(nóng )村(🤞)土地(➿)流转带有(yǒu )明显的自(💕)发性(👑)、盲目性与随意(yì )性(🚩)，加之(🖇)包括物(wù )权法在内的(🐺)法律(👖)相关(guān )规定过于笼统(📄)，有关(🛣)内容和程(chéng )序不够明(🧠)确具(🌰)体(tǐ )，缺乏可操作性，导(dǎo )致(🍶)一些地方出现(xiàn )了大量土(🤑)地纠纷(fēn )，侵权行为时(shí )有(🎊)发生。
流转的(de )期限(xiàn )不得超(👵)过承包期(qī )的剩余期限。
“加(⬅)快修订土地(dì )管理法、物(🤤)权法(🏰)(fǎ )等法(fǎ )律法规”的表(💧)述(shù(🚇) )，出现在中央一(yī )号文(🏻)件第(🏊)五部(bù )分，即“全面深(shē(🙍)n )化农(💬)村改革，激发乡(xiāng )村发(🥫)展活(😣)力”部(bù )分，具体位于(yú )“深化(🍎)农村土地(dì )制度改革”项下(🦈)面。
在张帅梁看来，物权法实(🥢)施以来(lái )，我国的“三(sān )农”工(💳)作取得了(le )长足(zú )的进步，中(🧛)央在(zài )政策方面也提出(chū(🌆) )了新(🥞)的方案和(hé )要求，“因此(😭)，对物(💃)(wù )权法的大幅度修(xiū(👺) )改迫(⏩)在眉睫”。
未经依法批准(🖍)(zhǔn )，不(🌶)得将承包地(dì )用于非(⬆)农建(🌓)设。
张帅(shuài )梁建议，一是(🔛)必(bì(🎩) )须要在所有权(quán )层面完善(🚪)落实集(jí )体所有权，在此基(〰)础(chǔ )上稳定农户的土(tǔ )地(🈯)承包权，并放(fàng )活基于农业(💚)用(yòng )途的土地经营权(quán )，健(👱)(jiàn )全土地流转规范(fàn )管理(😲)制度(🈹)，允许(xǔ )承包土地的经(🈷)(jīng )营(📒)权担保融资；二是要(💦)保障(🗡)所有权和(hé )承包权，同(🌵)时要(🌻)(yào )放开搞活经营(yíng )权(📵)，防止(🈚)和杜绝(jué )农村耕地抛(♋)荒和(🧤)弃耕(gēng )，鼓励农村土地(dì )高(🧜)效利用，并全(quán )面推开农村(😁)土(tǔ )地征收制度改革和农(✂)(nóng )村集体经营性建(jiàn )设用(🌄)地入市改革(gé )。
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